第三个层次是建立新型国际金融组织。欲使有关金融监管国际合作法律制度的国际条约具有强制约束力，就必须建立高效的政府间国际组织，且应当是在现有IMF和WB改革基础上形成的新型国际金融组织。尽管G20伦敦峰会宣言主张建立全新的金融稳定委员会（FSB），与IMF共同应对金融危机，但是由于G20本身法律地位的局限性，因此该FSB仍不可能担当起全球金融监管的国际组织，所以，建立新型政府问国际金融组织仍有必要。
根据现有。IMF和WB改革方案，并赋予其更广泛的金融监管权力，即可形成本文设想的新型国际金融组织，这就是：一要扩大部分国家股权比例。大多数G7国家主张新兴经济体国家，尤其是“金砖四国”（Bric）在IMF和WB中所占的股权比例应当予以扩大，从而提高新兴经济体国家在新的国际金融体制下的表决权、话语权。此项工作伦敦宣言已有明确时间表；二要完善国际救援机制或贷款条件。健全IMF和WB救援或贷款的程序条件和实体条件，通过多渠道融资安排，弥补危机救援资金之不足，建立专门金融危机应急救援机制，简化审批程序、淡化受援国国内政策改进附加条件；三要赋予IMF和WB对成员国金融政策的监管权力。IMF应作为全球金融监管的主要机构，行使金融监管的主要权力，各国金融政策的制定、修改以及金融创新产生、对冲基金运营等均应报请IMF；IMF、定期发布全球金融发展情况，指导金融监管不力、督促成员国改进政府职责、完善相关法律，建立金融危机责任追究制，敦促成员国政府强化金融监管职能；四要促进IMF、WB与WTO的互动。由于WTO与IMF和WB的设立及运行基本宗旨和发展目标有一定的差异性，强调强化IMF和WB对成员国金融监管的权力，可能会阻碍全球金融自由化的进一步发展。因此，进一步推动WTO和IMF、WB的互动和沟通具有现实和长远的意义。彼此之间应当及时通报金融监管信息与金融服务贸易发展状况，并建立参加对方会议的制度和沟通途径。通过这些国际组织之间的互动，来达到金融全球化的有序发展的目的。
【作者简介】
胡晓红，南京大学法学院，教授。
【注释】《为G20峰会定调子？布什提国际金融体制改革前提》，http：／／world．people．com．cn／GB／1029／8340687．html，2009年3月29日访问。
王蜗生：《美国金融的太上皇真该痛改前非》，《中国青年报》2008年11月4日。
参见程炼：《欧盟金融监管：现状、问题与趋势》，人大复印资料《金融与保险》2008年第6期。
参见赵承寿：《巴塞尔新资本协议框架下对金融衍生交易的监管》，《法学杂志》2005年第3期。
参见韩龙主编：《国际金融法》，法律出版社2007年版，第362～363页。
参见李勋：《论对冲基金的跨国活动及其国际监管》，《上海商学院学报》2008年第3期。
同前注，韩龙主编书，第491页。
同前注，李勋文。
同前注，韩龙主编书，第104页。
同前注，韩龙主编书，第121页。
参见温树英：《WTO体制下金融服务贸易目标与监管目标的冲突与协调》，人大复印资料《国际法学》2007年第3期。
参见陈安主编：《国际经济法专论》上册，高等教育出版社2002年版，第275～276页。
参见陆泽峰：《金融创新与法律变革》，法律出版社2000年版，第4页。
参见中央电视台《中国财经报道》栏目组编：《华尔街冲击波》，机械工业出版社2008年版，第17页。
同上注，第39页。
参见张斌：《爱也创新恨也创新——美国金融创新监管之困》，《世界知识》2008年第10期。
参见胡晓红：《金融危机：金融监管缺位惹的祸？》，《南京大学法律评论》2009年春季号。
参见罗豪才等：《软法与公共治理》，北京大学出版社2006年版，第49页。
马继鹏：《国际金融机构改革再引热议》，《国际金融报》2008年11月11日第2版。
参见G20伦敦峰会宣言，http：／／business．sohu．com／20090403／n263177027．shtml，2009年4月4日访问。
参见《国际货币基金组织提出份额和发言权改革方案》，http：／／news．xinhuanet．com／newscenter／2008—03／29／content-7878967．htm，2008年3月30日访问。
参见徐崇利：《跨政府组织网络与国际经济软法》，《环球法律评论》2006年第4期。
参见胡锦涛：《携手合作 同舟共济——在二十国集团领导人第二次金融峰会上的讲话》，hnp：／／www．gov．cn／ldhd／2009—04／03／content-1276439．htm，2009年4月3日访问。
参见姜波克、杨长江编著：《国际金融学》，高等教育出版社2004．年版，第319页。
同上注，第320页。
同前注，韩龙主编书，第4页。
参见王国刚：《进入21世纪的中国金融》，北京社会科学文献出版社2001年版，第339页。
参见吴晓辉、高申操：《对构建金融风险监测体系的几点思考》，《经济与管理论丛》2007年第3期。
see Bern and Robert，Rethinking Democratic Accountability．Brookings Institution Press，2001．
参见史学岗、方霞、王金利：《金融风险的防范与信息披露》，《贵州警官职业学院学报》2003年第3期。
参见王剑：《衍生金融工具的信息披露》，《天津商学院学报》2005年第4期。
