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借鉴日本老年福利制度提高中国老年福利水平

  
  目前在我国实施像日本这种较高级别的福利士资格考试是不切合实际的,但是我们可以试点开设老年福利专门学校,招收品德优秀的学生,学习初级的看护和老年保健、急救知识,考试合格后从事专门的工作,这样,可以解决各个社区缺人的形象,还可以解决一部分就业问题,随着老龄化发展趋势这种人才的需求量将会越来越大。另外出台法律确保人才的培养,防止断层现象的出现也是必要的。并且考虑给予这方面高级人才的优惠待遇,以吸引越来越多的人从事这项工作。

  
  (三)发展老龄产业

  
  老龄产业是一项营利性的产业,是新兴的、综合性的产业,是从第一、二、三产业中派生出来的特殊产业。老龄产业可分为:老年住宅业、老年医疗业、老年人口服务业、老年家庭服务业等。

  
  在我国尤其是在农村地区,绝大多数的老人都和子女生活在一起,虽然生活起居有人照料,但是仍有很多老人觉得孤独,缺少精神慰藉。而老年人集体住宅或公寓不是价格太贵就是配套服务不完善,未能受到广泛的欢迎。日本的第一家都市型的老人公寓——“京都老人之家”,设计结构多样,而且大楼的下层是一所中型公立医院,方便老人就医,以解除他们最担心的“看病难”的问题。同时,老人之家的公共使用面积大约占设施的三分之一,是老人们娱乐活动和社交的场所。这里可以下围棋、练气功、作茶道、打网球等。另外,为了让这些老人的技术和才能进一步服务于社会,设施内设有“高科技人才中心”,向社会开放,帮助老人进行再就职。当然这种有偿的老年公寓并不是所有老人都可以享受到的,只有那些有资产的老人才能入住。另外还有一些配套设施齐全的出租型老年公寓,适合一些“工薪族”的老人。这种老年公寓并不因为收费就在日本受到冷落,相反还相当有市场。原因在于,老人能够根据自己的经济基础、生活方式、社会地位来选择适合于自己尊严的生活。他们不愿意把养老的责任推给子女,同时也不愿意将全部遗产留给子女,坚持自己的辛劳所得自己享受的原则。中国的老人也需要这种意识形态上的转变,当然这也不是一朝一夕的事情。许多老人辛苦半辈攒下的钱不是用来养老而是存起来的留给子女,而有些子女又缺乏照顾老人的责任感,使本应当“夕阳红”晚年生活却落得“只是近黄昏”的凄凉景色。好在社会是不断进步的,养老机构发展的大趋势,让更多的老人开始思考自己究竟要过一个什么样的晚年。我们可以参照日本的经验,在环境优美、设施便利的地点兴建老人集体住宅,然后以低收费的形式出卖或出租给老人,而且在集体住宅内,根据情况,对生活有困难的高龄老人(如75岁以上的老人)的水、电、煤气费给予优惠,以减轻他们的经济负担。


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