生态文明与环境法制建设
Conservation culture and Environmental legal system’s construction
武亦文
【摘要】“生态文明”作为一项制度建设写入十七大报告，对于我国社会主义和谐社会建设的各个方面来说都是一个契机。环境法制建设应该利用好这个契机，将生态文明的理念融入自身的体系完善和建设中。本文仅就此做一个粗略的探讨。
【关键词】生态文明；环境法制
【全文】
一、生态文明提出的背景
党的十七大创造性的将“生态文明”写入报告，宣示着“生态文明”作为一项制度建设将指导我国今后的全面建设小康社会的宏伟工程。报告中指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。实际上，中国政府早在上实际九十年代就开始提及“生态文明”的概念。1999年，时任中国政府副总理的温家宝说“21世纪将是一个生态文明的世纪”。而这次将“生态文明”写入十七大报告，既是我国多年来在环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结，也是人类对人与自然关系所取得的最重要认识成果的继承和发展。这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义，实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。
生态文明的概念，从人类历史发展进程来看，与之相对的有农业文明、工业文明；从唯物史观的角度来看，与之相应的是物质文明、精神文明和政治文明。从前一种分类来看，人类历史发展至今，从早期的农业文明到近现代的工业文明的缔造，每个阶段都标志着人类生产力的质提升。农业文明又称黄色文明，它是人类告别刀耕火种的原始生活的开始，自此人类有了更稳定的生活范围，城邦出现，社会不断扩大成型，这是一个生产力质的飞跃。18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活，人类征服自然的能力更加的强大。然不容我们忽视的一个问题是，伴随着每一次生产力质的提升，人们活动范围的扩大，随之而来的是环境的恶化导致生态失衡，资源的不断开采利用导致的资源枯竭。正如恩格斯对我们的警告：“不要过分陶醉于我们对自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都报复了我们。”而现在人类正在吞下自己多年种下的苦果。从20世纪60年代开始，人类对自身与自然关系的反思和认识迅速升温，1972年，联合国发表了《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用环境的同时，也承担着维护自然的义务；90年代以后，以《里约热内卢环境与发展宣言》、《二十一世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》、《气候变化国际公约》和《生物多样性公约》为代表的一系列具有里程碑意义的纲领性文件和国际公约的问世，标志着实现人与自然和谐发展已成为全球共识。[ 1]在这种背景下，我们党的十七大将建设生态文明写入报告，这也预示着人类文明发展新一个阶段的到来。生态文明较之于农业（黄色）文明、工业（黑色）文明来说，可以称之为“绿色文明”，是指是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。[2]
