今天新闻爆出了一个事情，西安长安区高望堆村原村长李为正跳出来举报村支书陈全民，说村支书黑了村里的10万块钱，这个事情经长安区检察院调查后提起公诉，一审以贪污罪判了村主任李为正14年，判村支书陈全民9年，[①]可以说鹬蚌相争渔翁得利，村民和国家屁股纹丝不动就抓出了两个贪污犯，不亦乐乎。

　　但是不是所有的贪污犯可以坐着就把他们抓起来，大家需要总结经验，然后行动起来，审查这个案件的审判过程中，我们可以总结出来这样几个农村拆迁和征地中的潜规则。

　　第一个是村长是拆迁补偿和征地补偿工作中的纽带。这个纽带的作用体现在两个方面，一个方面是上面要统计补偿的对象，需要村长配合进行统计，补偿款也是先要下发给村委会，这个需要村长去协调分配，因此村长在这个里面的权力还是很大的，在这个案子里，村长李为正就是利用这样的权力，开动丰富的想象力，给村民许某造出一个9.8亩地的“树园子”，套回赔偿金26.4万元；给村民郑某造出一个15.5亩地的“树园子”，套回赔偿金38.6万元；给村民田某造出一个10亩“树园子”，套了65万赔偿款。

　　第二个潜规则就是统战村支书是从中吃喝的关键。村支书是党的人，是上面的人，听从乡镇的领导，因此代表的是组织拆迁或者征地的人的利益，他在村子里的作用是要把上面的意思布置到村子里，同时对村子里的班子进行监督，因此村支书对补偿对象的统计和补偿款的分配是有监督权的，并且村支书对村子里的情况又熟悉，如果没有村支书的同意和支持，村长的小聪明是无法发挥的。所以村上要想吃喝，必须要统战村支书。反过来说，在这个案子里，村支书是村长唯一贿赂统战的人，前前后后大概给了24.72万，所以也可以断定村支书是村长贪赃枉法的最大也是唯一障碍。

　　第三个潜规则是征地补偿款是被鱼肉的主要对象。原因是在农村，村民用地都是免费的，只有房子是自己掏钱盖得，所以村民自然对房子补偿特别关注，而且在西安、咸阳等地区，都有非常清楚的行政规章对怎么补偿房子进行规定，主要就是房子面积、装修部分以及外墙这么三个部分，而且还规定了细致的羁低的价格，所以村民对自己的房子值几毛钱是比较清楚的，这个钱谁也不敢拿，要是拿了村民肯定跟你急。但是地不一样，地是集体的，把哪个村民的地征收了，就再给他分块地，被剥夺感不强，不容易引起村民的强烈诉求，最近我了解到咸阳市某县某镇因为修路拆迁，许多村民的房子被拆迁以后，就只分到了房屋的补偿款，而根本不知道还有土地的补偿款，这些钱去哪了？看看高望堆村的情况你就明白了。