人事与天命的碰撞
季卫东
【全文】
虎年春节前夕，山东省新泰市曝出“80后”集体登上政坛的消息，引起网民一片质问声。有人指责“一刀切”的低龄化会导致不成熟的治理，也有人猜测破格提拔的必有“官二代”背景。但是，关于新泰的这些风言风语，只是反映了目前的社会心态，没有点出问题的要害。
早在上古秦国，丞相之孙甘罗12岁就官拜上卿，不仅无人不服，还传为千古佳话。为什么？那是因为他凭着慧心机智、伶牙俐齿进行外交谈判，巧获五座城池，立下了丰功奇勋。再看当今法国，内格罗尼20岁就从爷爷那里继任圣洛伦索市长职位，也没有引起任何风波，那是因为他通过公开的竞选活动展现了治理才识、获得了多数投票。由此可见，新泰这次任用干部招致非议的决定性因素并非缺乏历练的23岁年龄，并非出自官宦门第的家庭成分，而是选拔的程序和标准根本不足以取信于民，不足以确保用人得当。
干部的破格提拔，如果既没有出色的业绩为晋身根据，也没有优势的选票为群众基础，那就只有把考试的成绩作为资格认定的标准或者合法性根据。这正是科举的逻辑：学而优则仕。通过考分排序让学富五车、才高八斗、文冠群英者居高位，也是一种能力主义，也是比较令人心悦诚服的制度安排。
新泰市这次的确采取了类似科举的做法，但考试方式的公平性、评分标准的客观性让人疑云窦生。笔试成绩很低、面试成绩极高，两者折衷后才上合格线，再加上“组织考察”过关，这意味着决定“金榜题名”的尺度其实并不是完全客观化的分数。
如此露骨的任意操作还敢公之于众，难怪有人理解为地方权势者在公然示威。往好里说，也许事态还不至于恶化到这般地步，只是当事者们入鲍鱼之肆已久，完全感觉不出臭味何在而已。
显而易见，在毫不掩饰的面试高分以及组织考察的鉴定意见里，存在着某种不受制约的自由裁量权和上下其手的空间，所以很多网民怀疑其中有“猫腻”。
尤其是组织考察，长期以来流行一套内部调研、最终拍板的特殊做法，甚至可以封锁其他候选人的可比较信息，使得任何公开招聘和选拔的程序基本上流于形式。这种黑箱操作状况，导致形形色色的批条、小报告、匿名信每到换届时就会大量涌现，不仅为妒贤嫉能的小人进行构陷打开了方便之门，还导致官职的私下交易愈演愈烈。
