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代议无着与审议无力

  

  比如说,两会“审议”,预算和决算得为大端,只有掐住了“钱袋子”,才能驾驭权力的笼头,其为至理,不言自明。昧于此,却捣鼓什么“相声要从娃娃抓起”,其为弱智,自甘弄臣,乃昭彰于天下。


  

  换言之,“精英议政”,同样是中国式民主不能回避的应有内涵,其所回应的是“全民参政”的开放社会民主政治。民主政治担当治国大业,蔚为立国基石,需要政治智慧和政治技艺。它们不是别的,正为铺排人间秩序的决断之策,恰属打理人世生活的立法理性,天大的事啊,朋友!只是跳得高、跑得快、唱得圆润、票子白花花,人靓听话,哪里能行?!而按照目前的“名额分配”产生的代表与委员,恰恰多为此类形态,他们纵有“良知”,也无“良能”来“议政”,最终的结果必然是“审议无力”。


  

  IV.


  

  由此,“代议无着”与“审议无力”拷问的是代表和委员的遴选办法与产生程序,而催逼出的却是社会利益发育与政治多元格局的问题。容忍社会利益发育,推展政治多元格局,意味着于培植多元主体的进程中形成职业政治代言人,不仅在于使得“审议有力”,有利沟通交往,降低民主成本,而且,更主要的是形成“代议有谱”的授受关系。谱者,谱系也。亦即特定公民亮明身份,摆明立场,讲清理据,接受特定选区的选民甄选,誓为其利益代言。特定选区的选民经由考选,觉得此君不错,堪为造就之才,于是一人一票,一票一价,委托其代行言责,看家守院。如此这般,两相情愿,蔚为谱系者也。事情到此,“无关”就变成了“有关”。


  

  于是,言有恃,恃众而言;行当恐,恐行非所当。倘若“此君”阳奉阴违,或者,言不尽责,偷奸耍滑,则下回咱不选他,让他妈喊他回家吃饭,重换一个来给咱打工了事。可以想象,到这时候,任何提案或者议案的提出,势必斟酌再三,如履薄冰。事情很复杂,而道理可能却很简单,那就是,一次雷人,可能就会为众人所雷,从而饭碗不保呀!将近十年前,神州政坛曾有“专职委员”一设,可惜,他们实际上全都成了专职官员,则一切“无关”,代议何在,只剩雷人了!


  

  在此过程中,“人民”代表大会和“人民”政治协商会议的“人民”这一概念,有望经由一系列具体指代而步步坐实,而于人民共和的格局中,实现全体公民的和平共处,奠定基于政治民主和公民自由的立国之基。细言之,凡此“中国”时空内、构成“人民”的每个人,首先是中国的“国民”,同时为特定族群的“族民”,更是居家过日子、天天应付柴米油盐的“市民”,而他们都是“公民”,并表现为兑现公民身份的千千万万的“选民”。而公民之为公民,必得首先具体落实为选民,也只有落实为选民,而且是形成了自己的组织化政治生存方式的选民,才能真正兑现公民身份。就是说,我手上捏着选票,看你求我不求我。相反,手上无票,徒有两拳,哪怕坐拥真理,鬼才理你!置此情形下,不仅“我”无法进入政治议程,而且,“他”和“她”也不会听我的。此时此刻,纵然有一纸法律规定的公民身份,还不是徒唤奈何。



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