二、推进“两结合”管理的几点体会

　　（一）抓好教育培训，是实现律师事业健康持续发展的基础。律师工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，引导律师增强执业为民意识，提高业务能力，努力实现公平正义。

　　（二）强化管理监督，是实现律师事业健康发展的关键。只有科学划分司法行政机关与律师协会、上下级司法行政机关的律师管理职能，才能明确各自职责，分工负责，形成合力。

　　（三）建立诚信机制，是实现律师事业健康发展的途径。律师诚信是社会诚信的重要组成部分。律师执业恪守诚信能更好地推动社会诚信的建立，能更好地推进社会主义和谐社会的建设。只有教育引导律师努力践行“服务发展、维护稳定、建设法治、弘扬诚信”四大主题，才能更好地为构建和谐社会服务。

　　三、推进“两结合”管理的几点建议

　　一是认真履行领导职责。各级司法行政机关、律师协会要把加强律师队伍建设作为一项长期的战略任务坚持不懈地抓紧抓好。主要负责人要亲自研究部署律师队伍建设的工作，制定工作计划、明确任务、层层分解、落实到人，有计划有步骤地开展工作，定期听取情况汇报，认真检查工作措施的落实情况。

　　二是建立律师管理责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级司法行政机关对当地的律师工作负责，律师协会按照行业管理的职责，承担对所属会员的管理责任，出现重大问题，按职责分工追究责任。发挥律师事务所在律师管理中的基础作用，确立律师事务所主任是第一责任人的制度。

　　三是加强律师事务所党组织建设。建立健全律师事务所党组织，凡是符合《党章》规定条件的律师事务所，要限期建立党支部或联合党支部，确保党建工作全覆盖。要积极在律师中培养、发展新党员，成熟一个发展一个，不断扩大党员律师队伍。探索律师事务所党建工作的新方法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　四是加强律师管理队伍建设。各级司法行政机关要切实加强律师管理队伍的建设，把那些政治上强、熟悉律师业务、有管理能力的优秀人才选拔到律师管理部门，配齐配强律师管理力量，关心、支持他们的工作，提高他们的政治素质、业务素质。支持律师协会按照章程开展工作，推动律师协会的建设，进一步提高工作效率和工作水平。律师协会要加强自身建设，提高工作人员素质，完善工作制度，为广大律师做出表率，与律师交朋友，了解律师的工作情况、生活情况，热情为律师服务，切实把律师协会建设成为“律师之家”。