关于行政管理性等附带费用，已有的国际条约和国外立法也尽显其创造能力和博大胸怀，大致包括行政管理性费用损失、政府岁入损失和其他科考等价值的损失几类。如欧盟2004年的《关于预防和补救环境损害的环境责任指令》第2条第16项所界定的费用还包括，“为了确保本指令被正确有效地执行的目的，而可被证实的费用，包括评估环境损害（和即将来临的环境损害）的费用，替代行动费用，行政管理性、法律和执行费用，数据收集费用和其他总体费用，监测费用。”但为了可以实现生态损害填补的社会化，即通过保险制度等分散危险，分担责任，目前暂时不应确认行政管理性费用损失、政府岁入损失和其他科考等价值的损失的可赔偿性，以增强生态损害的可保险性。
（五）象征性损害
如果无法修复生态损害所导致的污染和破坏时，只能要求侵害人承担象征性赔偿，以填补已产生的生态损害。如，美国1972年的《国家海洋保护区法》第1432条第（6）款规定：“赔偿保护区资源的更换、回复、导入替代物的费用，以及在前述方式恢复过程中，无法使用保护区资源（指国家海洋保护区内的，有保存的、娱乐的、生态的、历史的、教育的、文化的、考古的、科学的、美学的价值的任何生物或非生物资源）的价值；或者在无法恢复时，赔偿保护区资源的价值。……”这一规定对这种象征性损害的计算也提供了一些线索。
本文认为，应参照类似性质、范围、程度的生态损害事件，根据防范性措施费用、清除措施费用、修复措施费用、监测费用、评估费用和修复措施科研费用等分类估算总和。并充分考虑到被估算的象征性损失的生态损害的一些明显的特殊性，如生态系统中被破坏物种的希缺性等。另外，应将所获的赔款列入同类生态环境保护基金的收入来源，以更好的使用该笔款项，为整体生态环境保护提供必要的经费支持。
因此，如果法律规定了象征性损害赔偿，“塔斯曼海”案中一审法院所不予支持原告索赔请求的“对于污染海域的沉积物应予修复，但原告不能足以证明其技术方案能够达到预期的修复效果；……游泳动物的损失客观存在，但原告所选物种目前尚不具备增殖流放条件”等内容（参见天津海事法院（2003）津海法事初字第183号民事判决书），则完全可以在“象征性损害”项下获得救济。
【作者简介】
竺效，男，法学博士，中国人民大学法学院副教授。主要研究方向：环境与资源保护法学。
【注释】 竺效.论生态损害填补责任归责原则的两分法及其配套措施.政治与法律,2007,3:89.
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