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中国湿地保护立法问题考察

  (二)湿地在生态系统中的重要性
  
  湿地在流域中处于水陆交错的特殊过渡区域,是地表重要的景观覆盖类型和生态系统。湿地具有独特的水文、土壤和植被特征,在维护区域/流域生态平衡和环境稳定方面发挥巨大作用。至今,人类已把天然的湿地景观格局改变为受人类支配的土地利用格局。自然湿地景观格局的变化过程对湿地生态系统以及其他系统的生物多样性、初级生产力产生显著影响,对局地、区域及全球气候环境、水文环境、生物多样性等方面产生显著而深刻的影响。2
  
  湿地是世界上最具生产力的生态系统之一。相当多种类的植物和动物依赖湿地生存。全世界约2万种鱼类中,超过40%依赖淡水生存;众多鸟类、哺乳类、爬行类、两栖类以及无脊椎动物是湿地动物。新近的研究表明生态系统每年至少提供了价值33万亿美元的服务,其中4.9万亿美元来自湿地。据江西省山江湖委研究,仅鄱阳湖湿地服务功能总价值就达669.6亿元。3
  
  保护湿地就是保护人类自己,保护湿地是全人类的共同责任。世界各国为加强湿地保护,于1971年订立了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称湿地公约)。保护和合理利用湿地愈来愈引起世界各国的高度重视,成为国际社会普遍关注的热点。
  
  二、中国湿地的类型和现状
  
  (一)中国湿地的类型
  
  中国有包括国际《湿地公约》列出的全部湿地类型。以《湿地公约》的定义为基础,中国国家林业局在1995年启动的首次全国湿地资源调查将湿地分为4大类自然湿地和1大类人工湿地。4大类自然湿地包括滨海湿地,河流湿地,湖泊湿地,沼泽湿地。1大类人工湿地包括水稻田、水产池塘、水塘、灌溉地,以及农用洪泛湿地,蓄水区,运河、排水渠,地下输水系统等。
  
  椐《中国湿地保护行动计划》的资料,中国湿地面积约6594万公顷(其中不包括江河、池塘等),约占世界湿地10%,位于亚洲第1位,世界第4位。据国家林业局1995年主持的全国首次湿地资源调查表明,中国单块面积大于100公顷(即1平方公里)的湿地总面积为3848.55万公顷(人工湿地只包括库塘湿地)。
  
  (二)中国湿地的现状
  
  随着人口的急剧增加,为解决农业用地的扩张和发展经济,对湿地的不合理开发利用导致中国天然湿地日益减少,功能和效益下降;捕捞、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资源,造成了湿地生物多样性逐渐丧失;湿地水资源过度开采利用,导致湿地水质碱化,湖泊萎缩;长期承泄工农业废水、生活污水,导致湿地水污染,严重危及湿地生物的生存环境;森林资源的过度砍伐,植被破坏,导致水土流失加剧,江河湖泊泥沙瘀积等等,使中国湿地资源已经遭受了严重破坏,其生态功能也严重受损。
  


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