|
清洁技术就是那些研发新能源，替代以化石燃料为主导的传统能源结构，提高能源使用效率，防止能源浪费，以及减少温室气体排放，旨在实现能源安全和气候系统安全的创新技术。
二、能源端的节能减排——清洁能源技术
节能减排的进程中，我们首先要切入的阶段是能源端的节能减排。“能源安全和气候系统安全是紧密相连的，解决这两个问题需要采取有效的策略，清洁能源技术不失为一种有效的选择。”[2]可再生能源是可以永续利用的能源资源，如水能、风能、太阳能、生物质能和海洋能等，几乎不存在资源枯竭问题。此外，核能也是一种有效的能源方式，核能发电是一种清洁、高效的能源获取方式。
根据源头消减原则[3]和预防原则，在能源端有必要采用清洁能源技术进行节能减排。首先，研发清洁能源技术，可以获得替代现有能源的可再生能源。满足能源需求的同时，解决了当前我国依赖能源进口的现状，能源结构得到调整。以美国为例，随着石油消耗量的增加，美国国内石油消费越来越依赖国外石油市场，使得美国经济因石油进口受到干扰而遭受打击。清洁能源技术的研发，可以有效的解决这一担忧。奥巴马上台后，美国新政府采用奥巴马新能源政策，将在未来10年内投资1500亿美元加速插电式混合动力汽车地商业化，奥巴马地新能源计划在一方面是向石油公司收取利润税收，作为对于个人和家庭直接能源补贴；另一方面还将美国新能源发展地长期目标放在关注气候变化上。[4]此外，为减少美国对于外国石油地进口依赖和应对全球变暖，奥巴马决定实施“总量控制和碳排放交易”计划，对所有污染额度进行拍卖，用市场机制激励美国消费者和企业开发经济有效地气候变化解决方案。
其次，研发清洁能源技术，在市场中创建了清洁能源技术研发企业，为风力、水力等占有优势的区域带来了地方经济机遇，缓解了金融危机引发的就业压力。最后，采用清洁能源技术，使用替代性低碳或无碳清洁能源，可以减少二氧化碳、甲烷等温室气体的排放，有效遏制气候变化，缓解气候变化带来的干旱、洪水、疾病传播、沿海区域海水淹没等等自然灾害。即使在后京都协议中中国没有被纳入减排义务国家，我国作为世界上最大的温室气体排放国，必然在不久的将来需要对京都议定书做出定量的减排承诺。清洁技术的研发可以为我们提供一个有效的低成本履约方式。
（一）存在的问题
1．化石燃料能源的补贴
政府对传统能源的补贴，如对石油的补贴，传统能源的价格偏低，替代性能源失去竞争力，清洁能源市场受到冷落，在运输行业、电力生产行业以及其他的能源消费行业仍然倾向传统的化石燃料。基于成本效益的比较，目前的石油补贴等不利于推进清洁能源技术的研发，阻碍了节能减排。
2．清洁能源原料的高关税
有些国家为了实现本国相关产业的发展，保证能源独立，往往会通过对国外进口原料征收关税的方式保护本国的原料生产商。例如巴西的甘蔗可以作为研制酒精的原料，与国内使用谷物生产酒精相比，进口巴西的甘蔗生产酒精可以节省很多成本。所以，这种关税往往会造成生产效用降低，增加清洁能源技术研发的成本，不能诱导企业使用清洁技术，阻碍了节能减排的进程。
|
