对于木材采伐管理程序复杂的问题，则应根据现有的实际情况，实行简政放权，简化手续和环节。对于农户申请采伐自留山、责任山的林木，严格执行凭证采伐的制度，提交载有相关内容的申请后，直接向林业站申请。林业站到实地进行核实后即批，最后进行伐区验收和造林更新检查即可。这样既减少了工作环节节省了劳动时间还避免了林业站工作人员因人力、物力有限而对其它程序的渎职问题。
(四)对林区防御能力的完善
对于分山到户的责任山，应由村组按一定比例收取林地使用费和林地的管理费来壮大村组的收入，专用于集体林业的公益事业。对于生态公益林国有林，则应由政府通过一定的政策倾斜给予资金的补助，来进行防护；对于自然灾害的防御能力则应建立在政府扶持下、多方参与、风险共担的森林保险制度 ，建立林业发展风险共担基金。保险费用由林农和各级地方政府共同承担，政府以贴补的形式促使林农增强投保能力，同时还要提高经营者的保险意识，普及保险知识，由政府牵头设立中介组织，培养专门人才，不断做大林业保险事业 。
【作者简介】
范春婷，女，昆明理工大学法学院，研究生，环境与资源保护法专业。
【注释】张国庆,赵文琴. 和谐林业的法律保障.学说连线,
http://www.xslx.com/htm/mzfz/fxtt/2006-07-31-20229.htm.
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