二、城市道路的扩张与权利分配

　　城市道路的扩张可以从密布的道路地图快速变化窥见一斑，虽则城市规划一向有城市规划法，但是从该法实际运用情况看，并没有实现法律应有的公平公正价值，这一问题表面上看似城市规划中的忽略，但实际上是相关权利分配的不均衡。

　　从笔者对自己所居住城市的观察及掌握的资料分析，在城市道路建设的过程中越来越多的新道路、桥梁、隧道，但是建成的城市道路中对于权利分配的关注并不周到，主要表现在以下两个方面：

　　一是车行者与步行者的权利分配不均；

　　我市目前机动车保有量达41万辆，并且仍以相当快的速度增长，大马路的宽度优先考虑的是汽车的通行，以紫阳大道为例，该路全长5400米，道路两边绿化带分别宽40米，道路中间设置10米宽的绿化隔离带，人行道在绿化中间，需要漫长的步行才能看到人行横道，而《城市道路交通规划设计规范》规定：当道路宽度超过四条机动车道时,人行横道应在车行道的中央分隔带或机动道与非机动车道之间的分隔带上设置行人安全岛，《城市道路交通规划设计规范》还规定，在城市的主干路和次干路的路段上,人行横道或过街通道的间距宜为250-300m，在紫阳大道上这个规范没有得到严格遵循，行人过马路要步行超过此标准更远的路途才能看到横贯道路的人行道。此外，紫阳大道两旁除了绿化带几乎没有可看的风景，步行在这样的道路上是枯燥乏味的。

　　随着城市车辆保有量的快速增长，道路拥堵严重，我市对一些道路进行了改造，而改造的方式或多或少均涉及到对人行道的压缩，例如豫章路是南昌第一批纳入改造的10条街巷之一,南起阳明路，北至爱国路，全长约570米，车行道宽7.6米，人行道宽4.6米,道路改造后车行道加宽到8米，人行道为4.2米；再如顺化门立交改造，也是以牺牲人行道为代价的。缩小立交桥下东南角河鲜城大酒店门前人行道宽度两米，安装机非隔离护栏，以保证洪都中大道由南向东的右转车辆通行。缩小立交桥下西南角（东航门口）人行道宽度5米，拓宽右转车道，施划出两股机动车道和1股非机动车道，安装机非隔离护栏，以保证北京西路由西向南右转车辆通行；缩小立交桥下东北角人行道宽度5米，施划出两股机动车道和1股非机动车道，安装机非隔离护栏，以保证北京东路由东向北右转车辆通行；缩小立交桥下西北角人行道宽度5米，施划出两股机动车道和1股非机动车道，以保证洪都北大道由北向西右转弯的车辆通行。