我国迄今还没有一部生态补偿的基本法律或行政法规,以对生态补偿的基本原则、基本制度、补偿主体、对象、范围、标准、方式、资金来源等作出总体性规定。已有的生态补偿规定都是散见于一些不同层级的法律、法规和规章之中,对生态补偿的规定也太过于原则,缺乏可操作性。因此,尽早实现生态补偿领域的国家层面立法或区域立法,对于建立和完善生态补偿的长效运行机制是极为重要的。
【作者简介】
葛少芸,女,甘肃兰州人,西北民族大学法学院教授,硕士研究生导师。
【注释】 王莉萍,张其瑶.中国可持续发展的“地图”.科学时报,2008-8-13. 白德斌.甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目启动.甘肃日报,2007-12-21. 谢高地等.青藏高原生态资产的价值评估.自然资源学报.2003,18(2):189-195. 数据来源:甘肃黄河首曲湿地保护建设工程研究报告(2005年)。 数据来源:甘南藏族自治州生态经济示范区课题组(2003年8月)。 数据来源:甘南藏族自治州生态经济示范区课题组(2003年8月)。 数据来源:甘肃黄河首曲湿地保护建设工程研究报告(2005年)。 数据来源:甘肃省民族事务委员会(2008年2月28日)。 笔者根据谢高地等关于“青藏高原生态资产的价值评估”(自然资源学报,2003,18(2):189-195)中有关数据计算而得。 Snyman H A,du Preez C C. Range land degradation in a sem-arid south Africa-II:influence on soil guality.Journal of Arid Enyironments,2005,60(3):483-507. Wu R,Tiessen H. Effect of land use on soil degradation in alpine grassland soil China. Soil Science of America Journal,2002,65(5):1648-1655. 许志信.草地退化对水土流失的影响.干旱区资源与环境.2003,17(1):65-68. Wang G,Qian J,Chang G,etal. Soil organic carbon pool of grassland soil on the Qinghai-Tibetan plateau and its global implication.Science of the Total Enyironment,2002,291(1~3):207-217. 蔡晓布,彭岳林,冯固等.西藏高原草地植物AM真菌多样性及其环境影响因子研究.土壤学报,2005,42(4):642-651. 张振武.中国特色创新型畜牧业的技术路线.科技日报,2007-8-13. 薛业民,徐仲英.要生态牧业.甘肃日报,2007-12-31. 数据来源:甘肃省林业厅(2008年10月9日)。 孔志峰.如何从财政学角度设计生态补偿机制.中国环境报,2008-9-4.
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