为此,要在落实和完善草原家庭承包的基础上,普遍推行先进实用的技术配套系统,这将成为打破草原粗放经营模式和固化传统的新的生产函数,它所着力的生产力变革决定着草畜平衡制度的品质、效率和进程。
草原先进适用的技术配套系统,主要是《
草原法》中规定的“人工草地建设”、“草原围栏”、“划区轮牧”、“禁牧、休牧制度”、“草原水利设施建设”、“草原鼠害、病虫害和毒害草的防治”,等等。资料表明,一般人工草地的产量比天然草地高4-5倍;草地围栏可以提高草地生产能力25%;发展草原灌溉、尤其是采用先进的喷灌技术可提高牧草产量6-9倍。家畜不合理的供水系统可使畜产品减少收入50%。
与此同时,应积极推广以提高家畜生产转化效率为核心的生产经营方式。占甘南州家畜总数90%以上的藏绵羊和藏牦牛是甘南的两大当家品种,它们能适应当地高寒严酷的生存环境,在生长性能方面又具有较好的弹跳力和爆发力。在现有技术条件下[14],完全可以实现肉羔羊当年育成出栏、藏牦牛商品牛两年育成出栏的目标。这样,既能大量节约饲草饲料资源,减轻对草原生态的压力,又能大大提高产品质量,显著增加经济效益。
(二)积极示范并推广“六化”家庭牧场
近年来,在甘南广大牧区发展起来的“六化”家庭牧场,即牲畜良种化、圈舍暖棚化、草场围栏化、饲草料基地化、防疫规范化、牧民定居化,已成为保护草原生态和加快经济发展的重要平台,并具有组织成本低、适应市场波动变化能力强等优势。据报导[15],甘南州的碌曲县,已有不同规模的家庭牧场2434户,占牧户总数的75%。有条件的牧区都应得到发展。
(三)做大做强特色产业
甘南州的绿色畜产品、中药材、油料、蚕豆、水产、山珍以及皮毛等,都是极具特色的产品,应该不断发展壮大,并应逐步形成若干特色产品的生产基地。积极发展与之相适应的产品加工业,延伸产业链,提高产品附加值。积极扶持和培育一批辐射带动力强的加工龙头企业,并与广大牧户形成紧密的利益联结机制,不断推进牧区工业化和牧业现代化进程。
(四)不断提升生态旅游的产业地位
充分利用甘南地区独特的原生态自然景观和人文景观优势,积极开展森林旅游、草原旅游、湿地旅游等,让它们在发挥自身生态功能的同时,又能与发展当地经济相结合。甘南州目前的生态旅游尚处于起步阶段,管理上也无成型的体系,现行的体制和管理法规又较滞后,政府、企业、本地社区还未形成多方的积极参与和合作,基础设施还很不完备等,距离生态旅游的要求还有很大距离,应该得到改善。