我国有句古语叫：“君子动口不动手。”其意是说君子以理服人，不以强力压人。成都武侯祠有一副对联写的是：“能攻心则反侧自消自古知兵非好战，不审势则宽严皆误后来治蜀要深思。”其意也是说，真正征服者是征服人心而不是以势压人。当然，对付小人，情况就不一样了。所以，我国又有句古语叫：“君子喻于义，小人喻于利。”其意是说，对君子要晓之以道理，对小人则要晓之以利害，包括运用强制力量，使之不敢不从。

　　在我国，人民共和国这一国体和人民代表大会制度这一政体决定，人大与政府、法院和检察院，都是人民追求幸福生活的工具，目标是完全一致的。人大与“一府两院”只是分工的不同，不是相互对着干的“冤家”。人大对“一府两院”的监督，其目的是为了帮助“一府两院”减少、纠正错误，更好地为人民服务，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　因此，人大监督主要是依靠以理服人，靠经常性的对“一府两院”的工作进行评头论足，包括听取和审议工作报告，提出询问和质询，提出批评、意见和建议等方式，从而使“一府两院”在开展工作时有所顾忌，避免或减少失误，在出现了失误后能够及时得到发现和纠正。同时，人大也可以采取罢免或者撤销有关人员的职务、撤销或改变有关决定等强有力措施来实现监督目的，但这些手段属于人大监督的最后手段，只能在极个别情况下不得已时才运用，不能经常运用。如果经常需要运用罢免、撤职、撤销这些监督形式，反而说明人大选任时不慎重，没有选对人，对“一府两院”的威信和工作效率也会造成一定的损害。

　　可见，在我国这样一种政治体制下，一方面，要充分发挥各级人大及其常委会的监督作用，保障人民依法行使当家作主权利，避免国家权力被异化和滥用；另一方面，又要支持“一府两院”依法履行职责，维护“一府两院”的权威，提高工作效率，决不能相互扯皮，更不能相互拆台。要做到这一点，多采用询问和质询是一个可行有效的途径。因为询问和质询属于“只动口不动手”的监督形式，既能促使“一府两院”及时发现、纠正工作中之不足，又比较容易被“一府两院”所接受。

　　前些年，广东等地方人大及其常委会依法开展询问和质询，监督“一府两院”纠正了一些违法行为，使有关干部受到了震动和教育，收到了很好的监督效果和社会效果，极大地提高了人大在人民群众心目的地位和权威。同时，“一府两院”也可以通过回答询问和质询，来宣传自己所做的工作及其成效，以及今后的工作打算，从而让代表、常委会组成人员和社会公众对“一府两院”的工作有更加全面、充分的了解，进而得到更多的理解、信任和支持，所以，询问和质询是一种利于达到双赢的监督形式。而询问和质询程序也十分简便，非常便于实行，因此，理应成为人大监督的主要手段。