8.生物入侵预警、快速反应制度。对我国边界进行控制的同时开展外来物种监测、报告,进行外来物种预警,一旦发生警情,快速进行反应,遏制外来物种的入侵形势,保证我国生态环境的安全。生物入侵预警中,包括对外来物种的监测、侵入报告,通过监测和侵入报告制度了解外来物种入侵情况,进行预警。在不同的警情情况下,合理部署防范力量,符合经济学绩效效益。针对外来生物入侵,侵入情况进行快速反应,减少外来生物入侵带来的影响,也可以减少本地生态系统的损失,此制度意义重大。
生物入侵的危害已经逐渐的被人们所认识,而且其危害近几年来在我国有愈演愈烈的趋势。对其产生的危害我们往往通过经济手段评估获得的损失估量结果予以评价,但是这一结果仅仅是其产生的危害中很小的一部分,其对本地生态系统的潜在影响和增加的生态链条风险甚至对本地生态系统产生的破坏威胁是难以用经济手段予以估量的。鉴于此,笔者认为制定《生物入侵防治法》已经势在必行。因此对生物入侵防治法的构想就成为了一个具有理论和现实意义的课题。
【作者简介】
孙磊,男,黑龙江大学法学院助教,黑龙江大学2007级环境与资源保护法学硕士研究生。
【注释】 刘静玲、贾峰等编著:《环境科学案例研究》,北京师范大学出版社2006,第58页。
王珊子. 生物入侵:来者不善.绿色中国官方网站 ..
http://www.greenchina.gov.cn/mag/2007/0704/article_634.html>
参见何丹军、严继宁:《外来生物入侵现状及其预防》,《中国检验检疫》2007年第2期
参见同③。
杨国华、胡雪编著:《国际环境保护公约概述》,人民法院出版社2000年版,第87页。
转引自唐双娥:《环境法风险防范原则研究》,高等教育出版社2004年版,第63页。
国家环境保护总局:《卡塔赫纳生物安全议定书》背景介绍..http://www.zhb.gov.cn/natu/swgl/200101/t20010122_90784.htm。
转引自蔡守秋:《环境资源法教程》,高等教育出版社2004年版,第104页。
马骧聪:《
环境保护法》,四川人民出版社1988年版,第78页。
陈泉生等著:《环境法学基本理论》,中国环境科学出版社2004年版,第145页
白平则著:《人与自然和谐关系的构建——环境法基本问题研究》,中国法制出版社2006年版,第218-219页。
参见李浩等:《美国、大利亚防控生物入侵策略对我国的启示》,《植物检疫》,2007年第4期。
王树义著:《俄罗斯生态法》,武汉大学出版社2001年版,第307页。
范红霞.:《新西兰生物安全保障实践对我国生物入侵立法之启示》,林业、森林与野生动植物资源保护法制建设—2004年中国环境资源法学研讨会(年会),重庆, 2004. 7. 第22-27页。
郑剑宁等:《国际航船压舱水中浮游水生物携带情况调查》,《中国公共卫生》2006,第7期。
参见陈良燕、徐海根.:《澳大利亚外来入侵物种管理策略及对我国的借鉴意义》,《生物多样性》2001年第4期。
参见同注。