二、解决兵团新型团场建设环境问题之建议
　　
　　（一）加强政府环境管理职能
　　
　　保护生态环境，保证生态安全，是现代政府实施公共管理的基本职责之一。环境和自然资源基本是属于公共物品。当这些公共物品的供给出现稀缺时，其使用就会产生外部不经济性，对国家利益和公共福利造成损害。市场本身不具备保护环境的能力，反而经常是环境破坏的动因。政府必须承担起保护环境和自然资源的责任，即使是利用市场手段保护环境，也需要在政府的监督下实施。毋庸置疑，环境保护是政府实施公共管理的主要内容。目前，兵团承担生态管理的政府部门较分散，涉及环保、农业、国土资源局等政府部门，部门间相互争权、相互推委的事情时有发生。为了有效实施生态安全的管理，政府部门应当建立起以环保局为中心，以其他部门为辅的有序的、系统的管理体系。
　　
　　（二）推进现代农业建设,发展生态农业
　　
　　农牧业一直是并团团场经济发展的中心。当前,兵团团场经济步入了新的发展阶段,随着人口的不断增加及工业化和城市化的快速推进,团场环境污染、生态恶化等一系列问题日益严重,农业越来越受到资源和市场的双重约束,农业结构与农业增值、农产品质量的矛盾越来越突出。因此,加快农业进步,调整农业生产结构,提高农业综合生产能力成为新型团场建设的奋斗目标之一。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段,在突出现代高新技术的先导性、农工科贸的一体性、产业开发的多元性综合性的基础上,应强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业是生态化的现代农业,是一个高效益和不造成破坏的现代集约持续农业生产体系。其基本内涵是:因地制宜利用传统农业的精华和现代科学技术,依据整体、协调、循环、再生的原则,遵循生态学和生态经济规律,运用系统工程的方法,实现生态和经济的良性循环,达到经济、生态和社会效益的统一。作为绿色、生态、高产、高效(低投入、高产出)的农业模式,生态农业已成为具有广阔前景的现代农业,是未来中国农业发展的方向。在新型团场的建设中,我们应扩大生态农业的建设规模,加强生态农业示范区，推广农业废弃物的综合利用,重视对塑料农膜的污染防治。合理使用农药、化肥、地膜,防治耕地土质恶化和农业资源污染。
　　
　　（三）健全团场环境规章制度建设,加强执法力度
　　
　　由于兵团党、政、军、企合一的特殊性地位，兵团立法权目前还没有得到明确的界定，因此规制新型团场建设环境问题主要是现有的国家法律和自治区颁布的地方性法规，而更多的是实施兵团的一些规章制度。我国现行的环境法主要针对的是工业污染与大中城市的环境保护,而很少顾及农村、农牧团场、农业生态环境保护,对乡镇企业、个体、私营企业发展中出现的环境污染及城市垃圾向农村蔓延等方面,缺乏针对性的法律规定。而自治区颁布的一些地方性法规有一部分应为不适应兵团的具体情况，不予执行。所以,兵团政府要不断健全、完善新型团场建设中有关环境问题的规章制度，使得新型团场建设能够得到有力保障。在健全规章制度的同时,还要加强团场环境的执法力度,明确执法者的责任,建立健全的执法机构,改进执法方式,完善对执法的监督和稽查制度,保证环境法律

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