我国自然保护区的旅游活动影响及对策研究
The Impact of Tourism and Suggestions of Nature Reservation in China
谢守亮
【摘要】我国现有的自然保护区的法律制度，强调对直接破坏生态环境行为的禁止，忽视了人类旅游活动所带来的影响。我国旅游人数的不断增长，给开展旅游的自然保护区带来了丰厚的旅游收入的同时，也产生了各种各样的污染问题。本文对旅游活动所产生的环境污染和生态破坏日益严重的原因进行了分析，并在此基础上提出了解决旅游活动所带来的环境污染和生态破坏问题的若干建议。
【关键词】自然保护区；旅游；影响；环境污染；对策
【全文】
一、自然保护区的概念和旅游活动的影响
自然保护区是了保护特殊的自然资源而划定的特殊区域，从建立目的上来说，“是依据国家相关法律法规建立的以保护生物多样性环境，地质构造以及水源等自然综合体为核心的自然区域，在这块区域内的各种活动受到不同程度的限制，以使得这一区域内的保护对象保持无人干预的自然发展状况”。[1]根据1994年10月国务院颁布的《
自然保护区条例》第
二条规定，“自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和重要遗传资源的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积予以特殊保护和管理的区域。”世界自然保护联盟IUCN将其定义为“通过法律和其它有效乎段，致力于生物多样性、自然资源以及相关文化资源保护的陆地或海洋”。[2]目前我国的自然保护区分为核心区，缓冲区，实验区，其中实验区可以开展旅游活动。
随着我国国民经济的不断发展，旅游已经成为人民生活中的一项重要的休闲活动，根据国家旅游局的统计数据，2005年国内游的总人次为12.12亿人次，2006年为13.94亿人次，2007年为16.16亿人次。作为旅游重要目的地之一的自然保护区，旅游人数的急剧增加使得自然保护区的旅游垃圾污染日益严重。根据我国人与生物圈国家委员会数年前的调查，在已开展旅游话动的自然保护区内，有44%的保护区存在垃圾公害，12%的保护区出现水污染，11%的保护区有噪声污染，3%的保护区有空气污染。其中22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。这一问题出现的原因是多方面的，但其根本原因在于旅游人数的迅猛增长给自然保护区的自然资源保护带来了巨大的压力。外国专家认为，“野外旅游活动的急剧增长，给资源与环境带来的危害程度和影响不亚于乱砍滥伐森林、无计划开采矿产、过度放牧及各种工业污染”。、[3]
