第一部分 谈一下我国政府采购法律发展未来的展望及当前面临的众多问题

　　一、国政府采购法应当最终符合WTO《政府采购协定》的要求

　　政府采购在国民经济中占有非常重要的地位，它涉及面非常广泛，包括货物贸易、服务贸易和工程承包等多个领域。随着经济全球化的推进，在经济发达国家的推动下，加入WTO的成员经过近20年的谈判，达成了现在的《政府采购协定》。《政府采购协定》要求各国开放国内的政府采购市场，按照国民待遇和非歧视的原则开展政府采购活动，通过更大程度的自由贸易来实现全球贸易的扩大。

　　我国2001年加入WTO时，承诺将尽快加入《政府采购协定》。2007年12月28日，国家财政部代表中国政府向WTO秘书处递交了加入《政府采购协定》（the Agreement on Government Procurement，简称为WTOGPA）谈判的初步出价清单。这意味着我国加入WTOGPA已经为时不远，也意味着国内相关法律体系将与WTOGPA相衔接，未来面临较大的调整。公开、平等竞争和非歧视的采购，被普遍认为是最有效、最合理地利用政府性资金的途径，这也是《政府采购协定》的灵魂。正是我国以后政府采购制度改革的方向所在。

　　当然，每一个加入《政府采购协定》的成员都应有比较完善的政府采购体制，较高的经济发展水平。发达国家和地区的政府采购制度已运行了200多年，成为WTO《政府采购协定》签署方无可厚非，而我国政府采购制度不过5年时间，要想在短时间内，走完发达国家200多年的路程，难度非常之大， 上下一心的努力。我国加入《政府采购协定》的问题很复杂，需要做充分准备。我国正逐步完善政府采购体系建设，比如《政府采购法》的实施细则《政府采购实施条例》(草案)已报送国务院法制办审议，电子政府采购也列入了议事日程，希望借此能促进与国际接轨。

　　二、政府采购的现状——存在的问题

　　我国建立政府采购制度时间不长，面临着很多现实的困难。一是政府采购体制不完善。2003年，我国才颁布《政府采购法》，开始建立政府采购制度，从事政府采购的专业人员缺乏、政府采购法制尚不健全。二是政府采购的管理体制比较复杂，一些部门的职能存在交叉重叠的问题，部门之间协调困难。三是中国企业的整体竞争力还比较低，企业管理水平不高，缺乏国际竞争经验。四是我们对《政府采购协定》和参加了该《协定》的发达成员政府采购实践了解得不全面、不透彻。