二、饮用水水源污染防治条例制定的可行性
（一）饮用水源保护得到高度重视
饮用水水源保护是保障人民身体健康的头等大事，也是水污染防治工作的重点任务之一。温家宝总理在2005年中央人口资源座谈会上强调“要切实抓好水污染防治，加强对城乡污染源的监控，保护饮用水水源地，保障群众饮水安全”；并在2006第六次全国环保大会上再次指出：“保障饮水安全直接关系到人民群众的生命和健康，要切实保护饮用水水源地”；在环境保护部《关于全国重点城市集中式饮用水源地有机物污染情况的报告》上批示：“饮水安全涉及群众利益，要高度重视饮用水源地污染防治工作。赞成所提各项措施，要狠抓落实和监督检查。”2006年2月，国务院组织中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、卫生部、环境保护部等部门专题研究饮用水安全问题，国务院发出《研究饮用水安全有关问题的会议纪要》（国阅[2006]22号），将城市与农村饮用水安全保障工作作为全国建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，从法制建设、规划编制、污染防治、工程措施等方面入手，明确任务、落实责任，采取综合手段保障饮用水安全。启动饮用水水源保护专项立法工作，是为了落实党中央、国务院领导的指示精神，落实国务院的工作部署，进一步加强饮用水水源的环境保护工作，确保人民群众的饮水安全和身体健康，进一步推动全面建设小康社会的宏图伟业。
（二）理论基础
《
环境保护法》、《
水污染防治法》及其《实施细则》、《
水法》和《
饮用水水源保护区污染防治管理规定》对饮用水源的保护提供了一些理论基础。为加强饮用水源地保护工作，环境保护部组织开展了全国饮用水水源保护区划定及监管工作，编制了《全国饮用水源地环境保护规划》。发展改革委、建设部等部门共同研究起草了《
关于加强饮用水安全保障工作的通知》；建设部加强了对城市供水水质的督查，颁布了《城市供水水质标准》；水利部加强了对地下水超采区的综合治理。将开展全国饮用水水源保护区环境状况调查，评估各饮用水水源保护区的环境质量、管理状况；开展执法检查，清理保护区内排污单位，对合法的项目要求其达标排放，对违规项目，向原批准保护区的人民政府提出关闭建议。因此，有必要制定《饮用水水源污染防治条例》，加强饮用水水源的环境保护工作，确保人民群众的饮水安全和身体健康。
