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社会公共安全视野下的火车票实名制问题研究

  
  6.实行火车票实名制可以有效应对突发公共卫生事件和列车伤亡事故

  
  2003年“非典”期间,我国对旅客列车实行身份登记制度,目的是最大限度第控制疫情的蔓延。实践证明,“非典”期间的这一类似火车票实名制的做法是行之有效的。事实上,一些可能在短期内迅速蔓延的严重传染性疾病,如禽流感等对我国人民身体健康的潜在威胁仍会长期存在,一旦爆发其后果不堪设想。为此,在我国人民群众长途出行中所使用最多的交通工具——铁路系统实行火车票实名制是我国预防和控制突发公共卫生事件的必然选择。另外,实名制对于铁路旅客运输重特大事故中的尸源确认等亦有帮助。

  
  二、实行火车票实名制的可行性

  
  综观国内各界人士对火车票实名制问题的态度,赞成的声音居于主流,反对之声主要来自铁道系统。正是由于铁路系统的反对使得这一有百利而无一害的先进制度至今无法实行。实行火车票实名制非常具有可行性,具体表现为以下几个方面:

  
  1.机票实名制为火车票实名制提供借鉴

  
  民航机票实名制在我国实行多年,其对于保证我国民航业健康发展和预防劫机、恐怖爆炸等严重犯罪以及空难调查与赔偿都起到了巨大作用。难以想象不实行实名制的民航会怎么发展,但可以想象的是,如果铁路系统像民航系统那样对乘客进行身份登记,就会将无数的逃犯拒之车外,运输毒品、假币等违禁品的人会大大减少,列车遭遇恐怖袭击或重大伤亡事故后的调查工作也更加容易。总之,民航系统实名制的运作模式和经验可以为火车票实名制提供现成的参考。换言之,从民航系统借调专家是火车票实名制的设计的捷径之一。

  
  2.国外、国内均有火车票实名制的成功先例

  
  在国外,火车票实名制并不是什么新鲜事,发达国家自不必说,在我国的邻国印度铁路普遍实行“实名制”,旅客在买票时会像买飞机票一样登记身份,因此根本不存在节日期间哄抬票价的情况,更没有“票贩子”。在泰国在卖火车票时实行“半实名制”,所谓“半实名制”,就是买票人需报上乘客的真实姓名,但不需报上身份证号,乘客的姓名和性别均将被电脑打印在火车票上,在火车行进时不断会有列车员查票,想转让车票需要到专门的窗口办理。在国内实行某些地区也曾实行火车票实名制,实践证明其效果良好。如在北京奥运会期间购买进京火车票实行实名制,又如在2008年西藏“314”事件后,进藏列车实行火车票实名制等。


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