法搜网--中国法律信息搜索网
农村环境保护的经济分析

  产权作用的过程可表述为:确立产权→导致市场交易→形成价格→产生规模经济→诱发技术创新→引导生产消费→扩大资源基础存量→缓解资源稀缺压力。一种有效的产权制度意味着人们经济行为的合理化:人们对资源的相互行为具有稳定的预期,资源得到有效配置和合理使用,与资源使用有关的交易成本,包括谈判、建立和执行契约、解决冲突的成本得以降低,有效地克服经济活动中的外部性影响。[4]
  
  在农村环境产权得到界定的前提下,农民的环境权利是可以得到很好保护的。例如,渭南市某村有三个煤矿,煤矿建设伊始就给了一些农户相应的资金以补偿他们被占土地的损失,到了产煤的旺期,拉煤车不分昼夜的运作,使该村通往镇上的道路开始破裂,严重影响村民交通;矿里抽出的污水流经村庄,污染了土地和树木;离矿区近的农户房屋由于煤矿的地下作业已有裂缝。矛盾爆发了,该村村民挖断了矿区经过村庄通往镇上的道路,并扬言如果矿主不做出相应的补偿还要组织村民封井。在多次交涉谈判后,矿主答应每年按70元/吨的价格给每户供应两吨煤(当时的市场价为400元/吨),煤矿优先使用本村的劳力,并且免费翻修村小学和村里通向镇上的公路。[5]双方能达成协议,根本原因在于环境产权得到了明确的界定,该村村民认为道路畅通、平坦的交通及村庄里的土地树木等自然环境是他们所享有的,并且从法律上来说也是他们的。
  
  2.责任条款
  
  此种方法是依靠责任法的司法途径,或归于民事侵权一类的问题,而不是政府管制。相关责任法规定,外部性的制造者有法律责任向受害人进行赔偿。一个完备的责任系统的限制外部性的原理是这样的:假如某厂商造成了100元的外部危害,受害者可以通过诉讼程序得到等于或大于100元的损失赔偿,厂商的这种赔偿金额就产生了很强的激励——厂商将想方设法地将污染减少到有效率的水平。
  
  由此可见,责任条款的实质是将产品非市场化的成本内部化。但是责任条款作用的发挥需要高昂的诉讼成本,并且环境资源的产权界定并不是分充分的,这使得受害方很难或根本无法起诉。
【作者简介】
基金项目:教育部人文社科基金项目(项目批准号:08JA710030);中国地质大学(武汉)优秀青年教师项目(项目批准号:CUGQNW0812)。
【参考文献】[1] 王蓉.中国环境法律制度的经济学分析[M].北京:法律出版社,2003.
[2] 佚名.农业外部性问题思考[OE/BL].http://www.rz.gov.cn/qysw/swzx/20040825082759.htm.
[3] 佚名.农业外部性问题思考[OE/BL].http://www.rz.gov.cn/qysw/swzx/20040825082759.htm.
[4] 蓝虹.外部性问题、产权明晰与环境保护[J].经济问题,2004,(2).
[5] 朱玉春,赵晏.农村环境产权重构及其交易初探[J].农村经济,2008,(9).


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章