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社会公共安全视野下的火车票实名制问题

  
  3.实名制会给铁路和乘客带来不便的说法不具有说服力

  
  目前铁道部门的观点是实行火车票实名制不仅会给铁路增加繁重的工作量,更重要的是,也会给旅客带来许多不必要的麻烦,旅客在购票、候车、进出站、上下车时都会增加很多查验手续,因而会延长等候时间,这不利于铁路部门尽快疏导客流。仔细分析这一说法,可以得出结论:这种说法是没有说服力的。事实上,北京奥运会及春运期间很多地方铁路部门都实行了非常严格的进站车票查验(过去很多时候是在旅客从候车室进入站台时才进行较为严格的查验),并未对旅客和车站工作造成太多不便。实名制下的查验只不过是比原先增加一个比对身份证的环节而已。从另一个角度说,为了社会公共安全,牺牲旅客一点微不足道的时间和铁路系统的一些效率是绝对值得的。

  
  4.实名制带来的成本问题可通过政府补贴解决

  
  长期以来,我国铁路系统的客运价格一直处于低于成本的状态(这是当前无记名购票之外造成倒票行为严重的又一原因),长期实行铁路客运低价格的做法是我国政府力保民生之举。因此,实行火车票实名制无疑将使铁路系统的效益问题雪上加霜。具有企业性质的铁路系统出于经济成本的考虑而抵制火车票实名制的做法是非常可以理解的。但是,从维护社会公共安全的高度审视火车票实名制,我们对其必要性进行肯定的同时,只能通过某些策略创造其可行性,否则问题就无从谈起。为此,解决铁路成本问题的唯一出路只能是由对维护我国社会公共安全负有义务的中央政府通过某种方式的补贴来解决火车票实名制给铁路系统带来的成本提高问题。

  
  5.实名制实行中的细节问题可通过前期充分调研和采取过渡期的办法解决

  
  实行火车票实名制必然带来一系列细节问题,对这些问题一旦考虑步骤将影响实名制的建设进程,甚至会导致这一利国利民之举走向失败。这些问题是多方面的,仅就乘客方面而言就可能出现下列问题,如:对购票前后及上车后丢失身份证乘客的处理,对冒用他人身份证件乘客的处理、对于克隆他人身份证件的处理、对于未达到领取身份证件人员的处理、对境外人士购票的处理、对假身份证件的识别问题,等等。上述可能涉及方方面面的诸多问题可以通过在境内外的广泛调研来解决。另外,由于世界上没有一个国家与我国铁路客运方面的国情完全相同,调研不能完全解决实行中会遇到的各种问题,为此,应通过过渡期、试行期的办法来解决实名制实行后遇到的问题。总之,实名制实行中遇到一些麻烦的细节问题是非常正常的,也是不可避免的,但只要计划周密,稳步实施,就一定能克服这些问题。


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