首先，建立发展绿色建筑的经济激励机制。建设部于2004年颁布了《
全国绿色建筑创新奖管理办法》，设置绿色建筑奖以鼓励绿色建筑创新以及在工程建设中对绿色新技术、新产品、新工艺的应用。然而，这种奖励以自愿申请为前提，奖励的形式主要体现在证书和证牌的颁发，具体操作则由相关地区和部门决定。因而这种奖励存在着很大程度上的不确定性。从扩大绿色建筑市场角度看，应加大对绿色建筑的税收优惠和政策扶持，以鼓励更多企业开展绿色建筑认证。
其次， 将绿色建筑与生态城市建设联系起来，推动绿色建筑的区域化发展。生态城市是1970年联合国人与生物圈计划中提出的概念，它为解决传统的城市环境污染等城市病，实现城市的可持续发展提供了一种新的模式。生态城市内涵丰富，尽管对生态城市存在不同的理解，但是绿色建筑作为生态城市的物质基础和重要特征已经得到普遍的接受，在我国目前的生态城市开发建设中，绿色建筑已经成为生态城市的重要标志之一。[10] 目前我国正在大力开展生态城市的建设活动，国家还出台了生态市的建设指标，为此，建议将建成一定比例的绿色建筑列为生态市的评价指标之一，从而推动我国绿色建筑的区域化发展，提高绿色建筑的市场比重。
第三，通过立法，对政府机关等公共建筑强制推行绿色建筑标准。政府在绿色建筑方面应发挥带头作用。政府经常是环境友好守则和技术的先行者，需要遵守比一般公众更为严格的节能和环保标准。然而，实际上，政府等公共建筑的能耗等问题比普通住宅更为严重。据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍。[11] 为此，通过强制推动政府等公共建筑的绿化，可以之间减少建筑对环境的影响。同时，通过政府等公共建筑的绿化可以拉动市场需求，鼓励房地产开发商采用先进技术和绿色设计，推动绿色建筑市场发展。此外，公共建筑的绿化无疑还为全社会提高对绿色建筑的认识起到很好的示范效果。通过政府等公共建筑的绿化，可以对绿色技术和产品进行检验，并提供广告，进而教育和引导其他购买者对绿色建筑的认识，扩大绿色建筑的市场根基。
【作者简介】
申进忠，南开大学法学院。
【参考文献】[1] IPCC, Technologies, Policies and Measures for Mitigating Climate Change，Edited by Robert T. Watson，Marufu C. Zinyowera and Richard H. Moss, Nov. 1996.
[2] William R. Moomaw, Jose Roberto Moreira, 2001: Technological and Economic Potential of Greenhouse Gas Emissions Reduction, In Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, [Bert Metz, Ogunlade Davidson, Rob Swart and Jiahua Pan (eds)], Cambridge University Press.
[3] Levine, M., D. ürge-Vorsatz, K. Blok, L. Geng, D. Harvey, S. Lang, G. Levermore, A. Mongameli Mehlwana, S. Mirasgedis, A. Novikova, J. Rilling, H. Yoshino, 2007: Residential and commercial buildings. In Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [B. Metz, O.R. Davidson, P.R. Bosch, R. Dave, L.A. Meyer (eds)], Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.
[4] Levine, M., D. ürge-Vorsatz, K. Blok, L. Geng, D. Harvey, S. Lang, G. Levermore, A. Mongameli Mehlwana, S. Mirasgedis, A. Novikova, J. Rilling, H. Yoshino, 2007: Residential and commercial buildings. In Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [B. Metz, O.R. Davidson, P.R. Bosch, R. Dave, L.A. Meyer (eds)], Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.
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[6] 仇保兴：《关注中国的建筑节能与绿色建筑》，载《建筑装饰材料世界》2006年第3期。
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[9] Levine, M., D. ürge-Vorsatz, K. Blok, L. Geng, D. Harvey, S. Lang, G. Levermore, A. Mongameli Mehlwana, S. Mirasgedis, A. Novikova, J. Rilling, H. Yoshino, 2007: Residential and commercial buildings. In Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [B. Metz, O.R. Davidson, P.R. Bosch, R. Dave, L.A. Meyer (eds)], Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.
[10] 这一点，从我国正在进行的中新天津生态城以及河北唐山曹妃甸生态城的规划和建设中可以得到印证。其中，中新天津生态城更是将建设100%的绿色建筑作为一项约束性指标。
[11] 参见
建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》，建科[2007]245号文。
