就中国而言，建筑节能尤其具有重要意义。这是因为，与发达国家相比，我国城市化率还较低，在未来相当长的时间里，我国的城市化将继续推进。伴随着城市化的进程，对于能源和住宅的需求会进一步加大。目前，我国每年大约20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。这些新建建筑加之原有的400亿平方米存量建筑是否节能，不仅关系到能否缓解我国能源供求的紧张状况，而且还关系到全球的气候变化与可持续发展。[6]
　　
　　其次，建筑节能仅仅依靠市场很难收到预期效果，需要政府采取必要的措施进行激励和引导。这是因为：尽管一般认为建筑节能具有成本效益，但这种成本效益是以建筑运营过程的能源节约来判定的，具有长期性。从建筑的最初成本来看，由于相关节能技术、节能原材料以及施工过程管理等方面的要求，使得建筑节能通常要增加最初资本投入。实践中，建筑的开发者以利润最大化为追求目标，其对加大最初投资成本的节能措施没有多大的兴趣和动力，而更可能关心建筑长期运营成本的购买者和租赁者则不能控制资本的投资。同时，由于节能技术和产品的开发需要投入大量的研究费用，而这些费用需要分摊到产品的售价之中。为此，如果缺乏足够的市场规模，节能技术和产品会因为价格过高而失去市场竞争力。而过高的节能技术和产品又反过来会进一步提升建筑节能的最初成本，从而形成恶性循环，阻碍建筑节能的实践发展。除了技术之外，居住者的行为、文化以及消费者选择都是影响建筑物能源消费的主要决定因素。[7] 因此，需要针对建筑节能所存在的上述问题，采取相应的对策，通过相应的制度和措施来解决市场不足的问题。
　　
　　第三，建筑节能涉及诸多利益相关方，需要建材、设施供应商、建筑开发商以及居住者等共同的努力来实现。建筑节能透过建筑物这一载体将生产领域的节能和消费领域的节能连接起来，扩大了节能的政策调整范围。传统节能减排主要关注的是生产领域，但如果只是将目光盯在工厂的烟囱和排气管上，而不考虑其背后的消费因素的话，很难收到较好的效果。建筑节能则从生产和消费两个层面入手，为政府、企业和消费者的合作和共同努力创造了一个平台，有助于社会公众提高对气候变化的关注和节能减排的意识，从自身做起，从改变生活和消费方式做起，为应对气候变化作出自己的贡献。
　　
　　第四，建筑节能除了作为气候变化措施之外，还可以产生多方利益，例如可以改善空气质量，减少室内空气污染，保障人体健康，创造绿色工作机会以及有利于维护能源安全等。为此，建筑节能为将气候政策与其他政策的有机整合和相互促进提供了便利条件，有利于通过建筑节能，在减缓气候变化的同时，促进可持续发展目标的全面实现。尤其是对于发展中国家而言，建筑的能源效率连同利用当地可获得的可再生能源的现代技术能够构成了其可持续发展战略的主要成分。[8]

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页