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石油战略储备制度比较研究

【作者简介】

王晓冬,男,江苏徐州人,山东科技大学文法学院副教授,硕士生导师,环境资源法学博士,中国法学会环境资源法学研究会理事。


【参考文献】

[1] 参见杨泽伟:《国际能源机构法律制度初探——兼论国际能源机构对维护我国能源安全的作用》,载于《法学评论》2006年第6期。
[2] 该法分别于1995年、1999年、2000年、2001年、2002年、2003年作了6次修改,现已改为《确保石油储备法》。
[3] 参见王锦:《日本能源安全法律制度对我国相关立法的启示》,载于《资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(2006)》。
[4] 目前国务院正在加紧制定《石油储备管理条例》。
[5] 就整个能源储备而言,应在能源基本法——《能源法》中加以规定。目前,《能源法(征求意见稿)》、《能源法(专家建议稿)》中都有关于能源储备的内容。
[6] 1977年,卡特政府上台后成立了能源部,联邦能源委员会的业务并入能源部,由能源部对石油战略储备工作全面负责。
[7] 参见谭成文、张翠霞:《发达国家实施石油战略储备的做法》,载于《宏观经济管理》2004年第4期;叶辛、张璐:《国外石油储备立法对中国的启示》,载于《中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2008)》,第1724页。
[8] EBV实行的是强制性会员制,所有炼油商和进口商都是义务会员。
[9] 爱尔兰也采取类似于德国的模式。
[10] SAGESS虽然是股份公司,但按照部长命令,其可以不缴纳公司所得税,也不用缴纳贸易税。SAGESS严格受法律保护,尽管其可以进入破产程序,但清算人必须由工业部长决定,可见SAGESS受国家的密切监督和管理。由此可见其“特别”之处。
[11] CPSSP收取的费用会根据市场情况和储备成本定期进行修订。
[12] 经营者可以自行负责剩余储备,也可以购买其他经营者的储备(储备票)。
[13] 除英国以外,还有少数国家亦采用此种模式,如意大利、奥地利、比利时、希腊和卢森堡。
[14] 2005年卡特尼娜飓风后,IEA采取了紧急应对措施,但英国(企业储备)的行动要比其他国家慢了2-3周的时间。
[15] 当然,要注意把握两者在储备总量中的比例,以达到效果的最优化。
[16] 参见国际石油储备建设模式研究课题组:《国外石油储备建设与管理模式比较》,载于《国际石油经济》2001年第7期;芮执多:《关于国家石油储备管理体制和运行机制的思考》,载于《国际石油经济》2002年第8期。
[17] 参见姜润宇主编:《石油战略储备:欧盟的储备体制及其借鉴意义》,中国市场出版社2007年版,第6、39页。
[18] 虽说美国政府对企业的战略储备没有法定义务上的要求,但私人企业的实际储量相当于97天的进口量,加上政府的战略储备,合计为相当于150天的进口量,已超过IEA对成员国的法定要求。参见马冰、张迎新:《美国战略石油储备概况》,载于《国土资源情报》2002年第1期。
[19] 参见谭成文、张翠霞:《发达国家实施石油战略储备的做法》,载于《宏观经济管理》2004年第4期。
[20] 参见日本石油公团:《日本的石油储备》,载于《国土资源情报》2002年第1期。
[21] 英国作为石油净出口国,不承担该义务。
[22] 参见谭成文、张翠霞:《发达国家实施石油战略储备的做法》,载于《宏观经济管理》2004年第4期。
[23] 参见佚名:《石油储备:国家实力的角逐》,http://www.infopetro.com.cn/dissertation/view.asp?id=9023&cid=6
[24] 参见芮执多:《关于国家石油储备管理体制和运行机制的思考》,载于《国际石油经济》2002年第8期。
[25] 由此可见,EBV储油费用有一部分实际上最终由消费者承担。
[26] 参见姜润宇主编:《石油战略储备:欧盟的储备体制及其借鉴意义》,中国市场出版社2007年版,第7页。
[27] 参见“国际石油储备建设模式研究”课题组:《国外石油储备建设与管理模式比较》,载于《国际石油经济》2001年第7期。
[28] 如针对石油及其制品的消费征收石油战略储备建设专项税。
[29] 章奇:《美国石油安全战略以及战略石油储备计划与管理体制》,载于《国际经济评论》2005年第4期。
[30] 参见房伟:《我国石油储备立法初探》,载于《资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点为题研究——2006年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集》,第396页。
[31] 参见佚名(驻德国使馆供稿):《德国如何进行石油战略储备》,http://www.fmprc.gov.cn/chn/ziliao/wzzt/jjywj/t169212.htm
[32] 新华网:《韩日签署石油共享协议以应对突发状况》,http://news.xinhuanet.com/world/2007-06/18/content_6257594.htm
[33] 新华网:《新西兰与荷兰签署石油储备紧急使用协议》, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-04/04/content_7917554.htm
[34] 中国石化新闻网《亚洲13国共同研究联合战略石油储备》,http://www.sinopecnews.com.cn/shnews/content/2008-08/07/content_532987.htm



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