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日本国家石油储备管理体系有四个层次：（1）最高层为通产省（经济产业省）资源能源厅，是主管石油产业的最高领导部门，其职能是制定有关石油储备的法规政策，协调各个政府部门之间的关系，决定国家石油储备的动用和投放，制定石油储备担保的预算，监督石油储备的实施；（2）石油公团（JNCC)），是通产省资源能源厅直接领导下的国家石油储备的实施与管理机构，其具体职责包括：规划石油储备项目、对国家石油储备公司提供财政支持、对国家石油储备公司实施管理；（3）核心石油公司，其是参股私营公司中投资最多的公司，对储备工程建设起主导作用。其具体职责有：挑选和配备干部；提供基地建设技术人员和管理施工；提供管理经验和负责公司管理；（4）国家石油储备公司，是进行实际运作的基层组织（每个基地都成立一个独立的储备公司，基本上是由核心石油公司负责组建）。具体职责包括：储备基地的工程建设、组织实施石油储备运作、储备基地的运营管理等。[16]
在德国，石油战略储备主要由经济部负责宏观管理、调控和协调。在德国经济部的监管下，石油战略储备的管理工作具体由石油储备协会（EBV）负责。其设有会员大会、监事会、董事会。会员大会是EBV的最高权力机构，每年召开一次，闭会期间由监事会行使会员大会的职权。监事会由9名代表组成，其中政府代表3人，由德国经济部、财政部和联邦议会派出；民间代表6人，分别来自炼油企业和石油进口企业。董事会有两名执行董事，领导大约30名雇员负责EBV的运作。[17]
法国的石油战略储备主要由工业部管理和调控，具体管理工作由SAGESS和CPSSP负责。SAGESS于1988年由工业部建立，其唯一的目的就是保有和管理法国的国家石油战略储备。1992年，CPSSP成立，SAGESS的管理职能转给CPSSP，后者制定储备政策并进行决策，对国家战略石油储备进行管理，而前者主要侧重于经营职能。
1993年，我国成为石油净进口国，由此开始酝酿我国的石油战略储备工作，经过10年的时间，2003年中央正式批准开始实施石油战略储备。与此同时，成立了国家发改委能源局（石油储备办公室）。2004年6月，首批四个国家石油战略储备基地正式圈定并开始建设。2007年12月18日，“石油储备中心”正式挂牌成立，由其行使出资人的权利，负责国家石油战略储备基地的建设和管理，承担石油战略储备的收储、轮换和动用任务，监测国内外石油市场的供求变化。2008年，国务院第六次机构改革，组建了国家能源局，由国家发改委管理，其职责之一是对国家石油储备进行管理，石油储备中心亦由发改委划给国家能源局管理。至此，中国形成了发改委国家能源局——石油储备中心——储备基地的三级石油储备管理体系。
三、石油战略储备的规模与品种
按照国际能源署（IEA）的规定，各成员国必须保有相当于本国上年度90天净进口量的石油储备。而就发达国家石油战略储备的规模来看，一般都高于国际能源署的要求。美国政府的石油储备已超过7亿桶。这一部分由政府管理的战略石油储备量相当于53天的进口量。[18]日本是政府和企业都负有石油战略储备义务的国家，截止到2002年3月，日本政府的战略石油储备量可供本国使用72天，企业战略石油储备量可供本国使用79天。[19]而从净进口量来看，政府战略石油储备量在90天左右、企业战略石油储备量在70天左右，两者合计高达160天。[20]欧盟对于成员国石油储备规模的要求是90天的消费量，[21]由此诸如德国、法国等欧盟国家的战略石油储备数量常以消费量来计，德国目前的储备规模达到110天的全国消费量；而法国规定，法国本土的储备要达到95天的消费量（海外省为73天）。[22]这些储备若换算为国际能源署的标准要更高。
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