浅谈我国应对气候变化的法律措施碳基金
张艳;刘翰聪
【摘要】全球气候变化问题越来越成为国际社会关注的热点，我国在应对气候变化领域面临严峻的挑战，全球控制温室气体排放将对我国的和平发展形成新的严重制约。英国是世界上控制气候变化的先行者，针对《京都议定书》的目标，英国积极的采取措施，在不削减能源供给和不牺牲经济发展的基础上进行低碳排放。其中，碳基金是英国为减少温室气体排放所采取的措施之一，也是我国为控制气候变化所利用的方法。与英国相比，我国的碳基金还处于不成熟期，需要进一步的发展，因此，我国可以根据英国碳基金的运作，来完善我国自身的碳基金体系，以更好的应对气候变化。
【关键词】气候变化；碳基金；借鉴
【全文】
气候变化是当今最热门的全球性环境问题，人类活动是导致全球变暖的主要原因。全球变暖的过程将长期延续下去，尽管人类已经努力在向低碳和无碳的能源时代迈进，但是人类发展仍将长期依赖于石化能源的消耗，脱离碳能源的时代还需要很长的时期。全球变暖对世界社会经济和自然生态的影响，是全方位的、深刻的而且长远的，二氧化碳在空气中的含量呈上升状态，预计2l世纪末将达到650×10-6～700×10-6[1]。因此，国际社会对气候变化给予了极大关注。《京都议定书》生效后，各缔约国都在想办法，在自己的经济与科技范围内积极采取有效的措施应对气候变化。其中，英国是实现碳减排目标，并积极采取有效措施的典型国家之一，对我国温室气体排放的控制方法的发展有重要的借鉴意义。
一、我国气候变化和二氧化碳的排放现状
（一）我国气候变化的现状
与英国温带海洋性气候不同，我国的大部分地区位于北温带，气候温和，四季分明，适宜人类居住与生存，是典型的大陆性季风气候。然而，近百年来，我国气候发生了明显的变化：首先，我国年平均气温升高了0.5～0.8℃。从地域分布看，西北、华北和东北地区气候变暖明显，长江以南地区变暖趋势不显著；从季节分布看，冬季增温最明显。从1986年到2005年，我国连续出现了20个全国性暖冬。其次，我国年均降水量变化趋势不显著，但区域降水变化波动较大。我国年平均降水量在20世纪50年代以后开始逐渐减少，平均每10年减少2.9毫米，但1991年到2000年略有增加。从地域分布看，华北大部分地区、西北东部和东北地区降水量明显减少，平均每10年减少20～40毫米，其中华北地区最为明显；华南与西南地区降水明显增加，平均每10年增加20～60毫米。[2]第三，我国主要极端天气与气候事件的频率和强度出现了明显变化。华北和东北地区干旱趋重，长江中下游地区和东南地区洪涝加重。第四，我国沿海海平面年平均上升速率为2.5毫米，略高于全球平均水平。最后，我国山地冰川快速退缩，并有加速趋势。
