近些年来，许多企业以加大职工福利为名，大力兴办单位集资建房，然后以成本价将房屋销售给本单位职工。由于价格低廉，许多职工看准了不断上涨的房地产市场，将购房指标推向市场，从而赚取一笔不菲的差价。然而，在这其中，因为存在土地权属、房屋权属、建房速度、工程质量等众多问题，导致纠纷也日日增多。对此，笔者仅以亲身经历的一起案例来说明此种的种种问题。

　　一、案情简介：

　　某单位决定集资建房，规定凡本单位职工购买房屋可享受20%左右的优惠。张某（化名）于是报名参加团购。2009年2月，张某与王某私下签订协议，约定将购房指标转让给王某。作为对价，王某支付了3万元的转让费。2009年10月，张某欲毁约，希望以归还3万元本金及利息的方式收回购买。结果被王某以继续履行合同或者赔偿10万元为由拒绝。双方因此而起纠纷。

　　二、法律分析：

　　对于本案，笔者拟提出两点意见：

　　1.购房指标转让协议应当有效。

　　法律对民事行为采取一种宽容态度，即只要不违背法律、行政法规的强行性规定，属于双方真实意思表示，便可赋予其合法性，而不强求其符合法定形式。就本案而言，购房指标能否成为买卖的标的物，在理论上尚存在一定的争议。但不管如何，在张某、王某签订购房协议之时，双方对购房事项均有相当程度的了解，对其中的风险、前景都了然于胸。虽然他们缺乏法律常识，但该协议的确是出于双方自愿签订，并不存在任何威胁、引诱的成分，属于双方真实意思表示。

　　法律对购房指标能否转让的问题，仅设置了几种禁止性规范，例如经济适用房、军用房等不得转让，除此之外，法律并没有明令禁止购房指标转让。对公法而言，法无明文规定则为禁止；对私法而言，法无明文规定则为自由。这是法理的基本原则。因此，购房指标转让应当有效。2008年，长沙市芙蓉区发生过一起购房指标转让协议纠纷案，结果法院判决违约方继续履行合同。从这一起案例来看，在审判实务中，法院还是倾向于支持购房指标转让协议的效力的。

　　2.购房指标转让协议的性质

　　目前存在买卖合同和委托合同之争，笔者认为，购房指标转让协议属于委托合同。理由如下：