另外，尽管庭外和解方式结案的案件只有3件，但是其所昭示的制度价值和现实意义确是不容忽视的。众所周知，2007年开始实施的《
行政复议法实施条例》建立了有限的复议调解和复议和解制度，可法院却仍然深受《
行政诉讼法》第
50条有关行政诉讼不适用调解原则的制约，尽管将可调解案件转化为和解案件处理的司法实践不胜枚举。基于信息之于公民生产、生活的工具性、依申请信息公开的自由裁量性以及我国审判机关社会治理能力的有限性现实考虑，笔者认为，依申请信息公开诉讼案更适合调解或和解的审理和结案模式。因此，期待司法解释的尽快制度突破。
【作者简介】
倪洪涛（1974－），男，汉族，河南禹州人，湘潭大学副教授，硕士生导师，法学博士。
【注释】 Sharon L. Caudle, Federal Information Resources Management after the Paperwork Reduction Act, Public Administration Review, Vol. 48, No. 4.Jul.-Aug., 1988,p790.
莫于川、林鸿潮：《机遇和挑战并存：<
政府信息公开条例>实施准备调研报告——以苏闽川滇数省作为考察重点》，载于《法学》2008（6）。
《张文忠公全集》奏疏三。
统计中还有两例信息公开类的诉讼案：一是“客运公司诉办事处票据补贴信息案”，
http://bjgy.chinacourt.org/zhibo/；二是“王某诉民政局侵犯隐私权案”，参见高键、崔亮：《北京首起状告政府信息公开侵犯隐私权案原告败诉》，载《北京日报》2008-11-28.。前者是以行政主体不履行主动公开职责侵犯其合法权益为由提起诉讼的，后者则是行政机关在履行信息公开法定义务时侵犯第三人隐私权遭诉讼的典型案例。由于二者于本文主体无关，故被排除在外。
莫于川、林鸿潮：《机遇和挑战并存：<政府信息公开条例>实施准备调研报告——以苏闽川滇数省作为考察重点》，载于《法学》2008（6）。
参见曹康泰主编：《政府信息公开条例读本》，人民出版社2007年8月版，第399-400页。
http://www.chinatransparency.org/newslist.asp?classid=55&Pages=3.
参见：钟良：《深圳司法局以私人邮箱答复政务公开申请被诉》，载于《21世纪经济报道》2008-8-26。
参见王名扬：《美国行政法》(下)，中国法制出版社1995年版，第643-649页。
参见邱伟：《要求公开养犬费遭拒，退休老人起诉北京市公安局》，载《北京晚报》2008-7-16。
参见李利：《要求公开决策未果 首例政府信息公开案原告败诉》，载《温州都市报》2009-5-4。
参见王思璟：《政府信息公开：还有一段路要走》，载《21世纪经济报道》2008-7-8。
在该案中，原告以被告“口头答复内容笼统，不提供书面材料行为违法，其行为系行政不作为”为由，提起诉讼。参见谢勇强：《彬县城关镇村民两纸诉状告镇政府，认为信息不公开行政不作为》，载《华商报》2008-10-19。
参见刘文明：《湖南汝城出现全国首例政府信息不公开行政诉讼案》，载《法制日报》2008-5-6。
参见王和岩：《学者请求公开“华南虎照”信息》，载《财经》2008-5-12。
参见《疑判分有误查试卷遭拒，高考生状告省招办胜诉》，载《三明日报》2009-3-25。
参见李志宏：《五法学博士状告湘潭市政府》，载《潇湘晨报》2008-6-7。
参见刘炎迅：《起诉，以政府信息公开条例的名义》，载《新世纪周刊》2008-7-22。
参见鲁燕：《申请公开房价成本遭拒 郑州市民告物价局一审败诉》，载《郑州晚报》2009-5-12。
http://freedominfo.cn/wordpress/?p=661.
Thomas D. Hopkins, OMB’s Regulatory Accounting Report Falls Short of the Mark, Center for the Study of American Business, 1997，p7.
参见章剑锋：《经租房业主的维权之路》，载《南方窗》2009（2）。
张千帆：《政府信息公开的原则和例外：论美国信息自由制度》，载《当代法学》2008（5）。
参见《律师告省产权交易中心信息公开胜诉》，载《河北青年报》2009-1-9。
参见王亦君：《公民起诉北京卫生局不公开关于用人单位乙肝体检规定》，载《中国青年报》2009-5-27。
参见张应昂：《告环保局案增加诉讼请求》，载《南方都市报》2009-4-10。
http://news.sina.com.cn/c/2009-03-27/105215377937s.shtmlhttp://www.yx846.com/list.asp?id=8101 参见刘长风：《荆州一公司状告市户外广告运营管理处信息不公开》，载《楚天都市报》2008-7-10。
参见练情情：《为知情权律所诉市政局》，载《广州日报》2009-1-21。
http://news.sina.com.cn/c/2009-03-27/105215377937s.shtml，个体工商户介于个人和组织之间但更靠近组织的经营属性，故此，将其划归组织统计。
参见《安徽省政府因信息公开案成被告》，载《山东商报》2008-7-29。
Weissman v．CIA，565 F．2d 692（D．C．Cir．）
http://society.people.com.cn/GB/86800/7530287.html 参见于立深：《论政府的信息形成权及当事人的义务》，载《法制与社会发展》
本文有关我国大陆中东西部三大经济地带的划分以国家统计局2003年的官方数据为准：东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省、自治区、直辖市。
参见赵文明等：《起诉县财政局，湖南茶陵六村民打起“信息不公开”官司》，载《法制日报》2008-6-9。
参见李广宇：《政府信息公开行政诉讼的受案范围问题》，载《人民法院报》2008-7-25。
参见《河南许昌农民查养猪政策遭拒，起诉市发改委庭外调解》，在《工人日报》2008-8-28。
参见《朝阳：首例信息公开行政案》，载《辽宁法制报》2008-12-31。
http://www.dffy.com/fazhixinwen/zhif/200808/20080804153756.htm>
