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是谁导演了“暴力拆迁血案”

是谁导演了“暴力拆迁血案”


谭敏涛


【全文】
  
  2009年11月13日早晨,在成都市金牛区天回镇金华村发生一起恶性“拆迁”事件,女主人以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍,最后“自焚”于楼顶天台,烧得面目全非。数人被拘,数人受伤住院,政府部门将其定性为暴力抗法,被拆户控诉政府暴力“拆迁”。又一起的暴力拆迁血案让我们的神经紧张了不止一次,又一次的暴力拆迁血案时时敲响我们脆弱的神经,这些不拿民众权益和生命当回事的血案为何总是不时爆发,这些视民众利益为草芥的血案为何总一次次上演。每一次的生命悲剧都不断重演,每一次的权益损伤都不时出现,到底是什么导致了中国的强制拆迁血案达到了发人深省的地步,到底是什么酿成了中国式的拆迁血案。事件爆发的利益纷争背后,“政府行为”这个在当权者看来首先免责的措辞,我想是不容忽视的首要原因。政府行为在强制拆迁行为中所扮演的特殊角色,是首当其冲的罪魁祸首。一个当权政府,如果难以保障民众的切实权益,我想,这个政府就没有存在的必要。

  
  我们的暴力拆迁事件发生后,总是以非法、行政化的方式解决,对被拆迁人的合理补偿,对被害人的合理赔偿,一切关涉被拆迁人切身利益的行为总是被阻隔在司法大门之外,除却司法本应公正的价值理念,公民对于寻求司法解决强制拆迁的愿望也慢慢失去信心,这些都是暴力拆迁难以顺利解决的缘由。我们一再强调的依法行政、建设法治国家的努力就是在一次次的非法行政行为中被异化被割裂。政府组织或是由政府授权的组织采取强制措施的暴力拆迁行径,背后的利益纷争不能不让我们深思,到底,一个正在向现代化方向迈进的中国,为何不把民众的生命当作重中之重,为何不把民众的权益维护放在首位。这些一再爆发的暴力拆迁事件所暴露的恰恰是我们的政府机关在拆迁行为中有诸多的行为不端和不作为。而这些不端行为和行政不作为又恰恰为政府进一步的掠夺公民财产提供了机遇,如果,任由这些暴力拆迁恶性发展,我想,任何一个基层政府垮台的时间不会太过遥远。近几年的群体性事件集中爆发,更与各级政府忽视和漠视群众的切身利益相关,当民众对政府的积怨达到一定程度,最终总会以特定的导火线形式引发。

  
  政府具有保障民众权益的责任为何在拆迁行为中会演化为行为不端和不作为,我想,一切的争端起源于强制拆迁行为背后有政府的利益分成。这种利益分成的借口在政府的说辞中是以促进地方经济发展、扩大招商引资作为幌子。政府通过出让土地获得土地出让金,而且,当民众的个人房屋被建成商品用房后,政府一样可以从中获得不菲的收入,这些收入的获得若只是民众的个人房屋,政府却难以获得收入,房地产商与政府的勾结是暴力拆迁事件不断爆发的根源。因为于政府和房地产商而言,拆迁民房背后的利益分成才是他们的追求目标。这样,行政机关暴力拆迁也会更有动力,以国家公权力侵犯公民私权利的行为才会如此猖狂。公民个人私权受到侵犯后,请求公权力维护其合法权益(在此指的是,公民请求公安机关维护其合法权益)的途径在之前就已被公权力限制了,因为一边是政府期望强制拆迁以期尽快获益,一边是公安机关负有维护公民合法权利的责任,在这两者相冲突的时刻,想都不用想,公安机关肯定是政府的挡箭牌。因为受政府领导的公安机关在其职责范围内,首先向领导负责,之后才是向群众负责。


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