综上，根据《立法法》规定，我们建议“2009稿”以法律或者行政法规而不是以部门规章的形式立法更为稳妥，这样既有利于标准化和专利管理机关以及司法机关统一执法，也有利于解决涉标专利权人与标准实施人的利益冲突，从而实现“鼓励自主创新，促进国家标准合理采用新技术，保护社会公众和专利权人及相关权利人的权益，保障国家标准的有效实施”的立法宗旨。