笔者认为，公民对政府信息的知情权，在宪法层面上也是一种权利，属于宪法规定的人权范畴。人权，本身就是一个开放而不是封闭的概念，随着社会经济的发展进步，作为人的权利也会不断发展丰富，公民对政府信息的知情权就是这样。在过去的法律制度中，尽管有这样那样的权利，但没有知情权。随着我国进入市场经济体制下，随着我国民主政治的进步，随着信息化时代的到来，人们享有信息权利就成为了必然。将公民知情权纳入人权范畴，可以说是顺理成章、水到渠成。1948年联合国大会通过的《世界人权宣言》首次承认人人享有知情权。1966年通过的《公民权利和政治权利国际公约》也肯定了知情权的法律地位。我国是《世界人权宣言》等国际人权公约的缔约国，承认这些公约是我国法律的组成部分，我国受这些公约的约束，那么就不能不承认公民知情权是人权的当然组成部分。
另外，公民知情政府信息的宪法权利，虽然是宪法规定的人权的内容，但把知情权看成是言论自由或批评建议监督权等，恐有不妥。毫无疑问，知情权与言论自由和批评建议监督权，有着非常密切的联系，但知情权应当是一种独立存在的宪法权利，它的内容非常广泛，涉及个人、社会、政治等各个方面的信息权利，不是也不应当是言论自由和批评建议监督权所能概括和替代的。
从法律层面上分析，公民对政府信息的知情权是一种法律权利。主要理由如下：
(一)从立法目的看，实际上已经表达了知情权的作为一种法律权利的含义。《条例》第1条开宗明义明确规定的立法目的有三：(1)为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息；(2)为了提高政府工作的透明度，促进依法行政；(3)为了充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。就为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的立法目的而言，虽然没有出现“权利”二字，但公民、法人和其他组织依法获取政府信息需要立法来保障的，不是权利又是什么呢？如果不是权利，那就不需要立法来保障；如果需要立法来保障的，那就是法律权利。所以说，虽然没有出现“权利”二字，但其表达的意思只能是也应当是法律权利。
