（二）坚持依法办事，实现决策法制化。从法理上讲，法律法规是人民意志和利益的体现，规章制度是企业经营经验的科学总结，有的甚至是用生命和鲜血换来的。因此，领导干部首先要做自觉遵纪守法的模范，企业的决策必须纳入民主化、科学化、法制化的轨道。一是决策立项要科学。防止盲目立项，短视和急功近利，使每项重大决策能够立项科学、依据可靠、实际可行。二是广泛听取意见，体现决策民主化。始终坚持重大问题决策前，深入了解民情，广泛反映民意，充分集中民智，切实珍惜民力。领导干部和职工能够上下互动，充分交流，敞开思想，畅所欲言，讲真话，说实情。三是组织专家学者论证，实现决策科学化。在重大决策前，认真听取专家的论证结论，决策中切实体现尊重知识，尊重科学，尊重专家、学者的意见。四是依照程序决策，做到决策法制化。首先要始终坚持出台的政策、规定、文件，不与法律、法规相抵触。这就要求领导干部知法、懂法、守法、用法。其次要建立决策机制，彻底摒弃一言堂、领导一言九鼎的作风，所有决策必须按规定程序办，在机制内运行，未经法定程序做出的决定无效。无论哪一级干部，谁也没有超越程序的特权。

　　（三）坚持依法经营，防范和化解经营风险。年初，路局提出了积极培育市场主体；全面提高核心竞争力；深化三项制度改革；推进企业管理法制化的任务。刚刚结束的十六届三中全会做出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为我们深化改革、加快发展指明了方向。完成这些艰巨的任务，离不开依法办事、依法经营和风险的防范。一、必须注重企业规范与自律。实现政企分开，政资分开，政事分开是铁路改革的重点。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体是铁路企业改革的目标，市场主体的建立和运转，必须适应现代市场体系统一、规范、竞争、有序的基本特征。企业要在市场中立起来，健全的内部控制规范，严格的守法经营制度、完善的监督约束机制，是市场主体成熟的必由之路。二、必须卡住防范和化解经营风险的关键环节。依法管理是企业立足的前提，规范经营是发展的基础，要严格控制投资，真实掌握对方资质、依法签订合约、监督履行合同，违约追究等关键环节，控制企业经营风险。三是建立强有力的监督制约机制。要制定一套简捷、高效、具有权威性，可操作性的监督办法，有一批懂法律，会管理的专家队伍，授之以权，行之有威，以确保依法经营管到顶利进行。