一、坚持依法治企。实现心的跨越式发展

　　铁路近几年的发展可以用跨越式来形容，但是在依法经营、依法治理企业方面仍然有很大的改进空间。 在市场经济中，学术界普遍认为，作为垄断行业，国家只能对铁路属于自然垄断的部分实行保护，铁路其他多数企业和行业并不属于保护的对象，而属于竞争性、开放性行业。根据我国加入世贸组织的承诺，铁路将以前所未有姿态，敞开大门，对外开放。铁路现行组织形式、机制结构、经营模式、人员素质都与激烈的市场竞争不相适应，面临的形势十分严峻，改革的任务异常繁重。我们没有理由拒绝竞争，也没有必要惧怕竞争，铁路唯有竞争方能进步，唯有改革才能生存，我们必须发扬铁路职工特有的攻坚克难，勇往直前的大无畏精神，才能夺取铁路改革发展的新胜利。完备的法制是人类社会文明进步的象征，法制化管理是企业走向市场、走向成熟的标志。改革需要法律的保护，法治与企业发展息息相关。铁路必须适应新形势，尽快建立规范的法人治理结构，用法律法规规范生产、经营、管理行为，以应对市场竞争的挑战，适应市场经济发展，提升管理水平，成为产权明晰、自主经营、行为规范的经营主体。只有这样才能抓住历史机遇期，站稳脚跟，实现企业大发展、大跨越、大进步，在市场竞争中始终立于不败之地。

　　二、正确处理依法与创新的关系

　　创新的重点在于推动依法经营、管理的进程，在现行法律法规框架内加速企业发展，促使企业行为尽可能贴近法律、法规，其核心是加快改变现行的经营模式，使其更加市场化、法制化；方法是深入研究法律，娴熟掌握法律，充分运用法律，保障企业减少经营风险，加快前进步伐。

　　推动依法治企的创新必须正确处理继承与创新的关系。良好的法治环境是日积月累行成的，显而易见的是，我局与发达地区的差距非常明显，不但表现在经济、社会发展上，也表现在法治理念和法制建设上，企业“立法”观念滞后，超前性、预见性不足，有法不依和执法不严的现象同时存在。这就要求我们认真吸取和借鉴发达地区和先进企业的有益经验，全面掌握法制原则，紧跟时代潮流，把握法治建设动向。在认真调查研究的基础上，紧密结合实际，认清存在的主要问题，抓住突出矛盾，制定切实可行的解决方案。在企业“立法”上既要有所创新，又要避免盲目照搬照抄，脱离实际、闭门造车；在执行法律法规中既要克服部门和小团体主义，提倡想大事、顾全局，又要熟知法规，善于运用法律预留的空间；在推进方式上既要大胆突破，又要防止不顾局情，急功近利，急于求成。