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论侦查思路的转换

  
  (五)侦查管理实现法治化

  
  即依照法规、制度管理侦查队伍。当然,为了实现侦查管理的法治化,首先必须依照正当的程序创制科学合理的管理法规和制度。其次,这些法规和制度是管理队伍的依据。任何人不能超越法规和制度实施所谓的人治。与管理有关的任何事情都不能因为领导人的更换而出现管理的随意性。

  
  三、其他现代侦查理念的确立

  
  所谓现代侦查理念,应是指一种符合人文关怀的理念,要求侦查工作与时代发展和谐同步。具体体现为客观公正侦查、确立正确的证据意识、讲究侦查效益、侦查的视角面向全球、和谐侦查等。

  
  (一)客观公正侦查

  
  这是一个长期以来都十分强调的侦查理念,客观公正侦查指的是不受外力的影响,本着实事求是的态度,极力还原客观事物的本来面目。对此看似十分熟悉且无可非议的理念,在侦查实践中常常难以得以确立。由于转型期社会的特点决定了开展侦查工作秉持客观公正是比较困难的。一方面是外力对侦查工作的干扰是强烈的。在强烈的外力干扰下,侦查常常偏离公正的轨道。另一方面是能力的限制影响了客观的观察与判断。尽管将客观挂在嘴上,但行动中不自觉间主观臆断、偏听偏信,歪曲了客观事物的本来面目。

  
  作为依法而开展的一项活动,侦查中秉持客观公正至关重要。客观公正是确保侦查顺利实现其根本目的的重要保证。因此,要求要尽力消除对侦查人员形成干扰的因素,提高侦查人员抵抗外力影响的定力和观察判断客观事物的能力。

  
  (二)侦查中应确立正确的证据意识

  
  收集证据是侦查的核心任务之一。确立正确的证据意识指的是要以现代的证据观念来指导侦查工作。侦查人员要明确证据的种类和表现形式,要通过学习掌握收集各种证据的方法,要养成依法规范地收集保全证据的习惯,要弄清具备了哪些证据才能构成证据的完整体系,要摒弃陈旧落后的证据观念而代之以先进的证据意识,尤为重要的是要实现“由供到证”到“由证到供”这一侦查思路的转化。[⑥]

  
  (三)侦查中讲究效益

  
  长期以来,侦查办案欠缺效益观念。对于上级领导重视的案件,往往是不计成本的,搞人海战术是不计成本的具体表现。侦查过程中很少考虑投入与产出的费效比。

  
  在新的时代,不讲效益的观念应该予以摒弃。自波斯纳在《法律的经济学分析》中提出对法律进行经济学分析时始终贯穿经济效益观以来,司法效益问题已渐渐地受到各方的重视。与司法中讲究效益相一致,现代侦查也应讲究效益。这一效益不但包括社会效益,也包括经济效益。而且要求必须设立对效益进行评估的指标体系,实现对侦查社会效益的定性评估,对侦查经济效益的定量评估。既评估侦查效率,也评估侦查投入,通过讲究效益实现对侦查资源的最佳利用。


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