5.医疗卫生
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础。发展医疗卫生事业是我国宪法规定的重要国家制度和基本国策。现行宪法第二十一条第一款规定：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”同时，根据我国的国家性质和宪法第三十三条第二款关于平等权的规定，城乡居民应享有平等的公共医疗卫生服务。多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大，存在着看病难、看病贵的问题。大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。社会建设要在我国宪法规范的指引下，加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标；坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，提高全民健康水平。
6.社会管理
科学、高效的社会管理是形成良好社会秩序的基础，是改革发展的重要前提，是人民群众的共同心愿。社会事务管理权是我国宪法规定的人民享有的基本权利，社会管理和社会秩序的维护是我国宪法规定的国家机关的重要职责。关于社会事务管理权，现行宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”关于国家机关的社会管理职责，现行宪法第二十八条规定：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念发生了深刻的变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力的同时也必然带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性。[11]社会建设中必须推进社会管理体制改革创新，妥善处理人民内部矛盾，重视社会组织建设和管理，强化安全生产管理和监督，健全社会治安防控体系，履行我国宪法规定的国家机关职责，保障我国宪法规定的人民享有的社会事务管理权，构建和维持和谐美好的社会秩序。
三、社会建设对现行宪法及其理论的诉求
社会建设在遵循宪法指引的同时，也对现行宪法及其理论提出了新的诉求。面对这一诉求，现行宪法需要完善，传统宪法理论需要更新。关注和回应这一诉求是中国宪法及其理论的未来发展趋势之一。
（一）社会建设对现行宪法的诉求
如前所述，现行宪法在很多程度上能够指引和规范社会建设的开展。但是，由于种种原因的存在，现行宪法还存在诸多需要完善的地方，难以全面、深入地引领社会建设的顺利完成。社会建设对现行宪法提出了新的诉求。
从宏观上看，这一诉求主要表现在以下两个方面：
1.科学高效的社会治理体制的构建
改革开放以来，经济社会各领域都发生了很大变化，原来的社会治理体制已经不能适应时代的要求，需要我们深人研究社会治理规律，更新社会治理观念，构建科学高效的与社会主义市场经济体制相协调的社会治理体制。这一社会治理体制，应当合理地协调政府、社会组织和公民个人在社会治理中的职能和相互关系。（1）政府。根据代议制原理，组织、管理国家各项事务是政府的法定职责和应尽义务。正如马克思主义经典作家所言：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的社会职能时才能持续下去。”[12]我国现行宪法也规定了国家机关的各种职权，其中包括进行社会管理的职权。在我国的社会建设中，政府应当在宪法的规范下发挥重要的作用。（2）社会组织。现代多元化社会需要多元化的社会治理主体，政府不可能再成为利益整合与协调的惟一主体。社会建设不仅需要政府的组织，还需要各种社会组织的积极参与和协同努力。积极发挥社会组织在社会治理中的作用，有助于实现政府力量与社会力量的互动，从而提高社会治理的效率。培育和支持各类社会组织的发展，是社会建设的重要任务，也是社会建设对宪法的诉求。（3）公民。社会建设的全面、协调发展，也需要广大公民以合理的途径充分地有序地参与。通过公民参与社会治理，可以减少社会治理成本，提高社会治理效率，从而推进我国社会治理体制的创新和社会建设的发展。社会建设需要宪法为公民参与社会管理提供有效的保障。
