长期以来，男女两性在自然性别上的差异，被男性所利用，形成了男性文化。这种男性文化根深蒂固、渗透面广。它不仅渗透政治、经济、宗教等领域，也渗透到男女两性的脑海中，在男女两性中深深扎根，形成了男男性文化与女男性文化。所谓男男性文化，就是在男性中存在的以男性为中心或主导的文化意识形态。所谓女男性文化，就是在女性中存在的以男性为中心或主导的文化意识形态。由于长期受男性文化的主导，女性受其影响，在女性中也广泛存在男性文化意识。

　　由于长期受男性文化观念的影响，导致两性不仅仅有生理上的性别差异，更重要的是社会性别差异，即男尊女卑。女性一直处于被统治、被奴役的地位，没有自己独立的地位，一直依靠“男性赋权”。直到目前为止，女性仍然处于“男性赋权”时期，并没有完全独立决定自己命运的权力，或与男性分庭抗礼的实力。

　　因而，目前的女性，其社会地位，仍然如同未成年的孩子需要父母抚养一样，也需要男性“抚养”或法律上的“抚养”，以保证妇女能够尽快成人。等到妇女成人以后，或者整个社会真正实行男女平等以后，女性就不需要男性或法律的特别关怀或抚养，女性便可以与男性平等竞争。

　　在目前情况下，由于男女的社会性别的巨大差异，使女性不具有与男性竞争能力，需要法律补充其能力，实行分配上的正义。

　　实行差别立法，有两个理论基础或社会基础：一是长期的不平等立法，造成女性受欺凌、受压迫、甚至受剥削，使女性的社会地位在客观或事实上已经明显低于男性，即男女两性的社会地位事实上处于不平等的位阶中。那么，在不平等的条件下，用平等的条件去竞争，女性显然处于劣势，只能接受不平等的结果。因而，要改变这种状况，必须在立法上给与女性以差别待遇，补充其能力。二是在某些领域，由于男女生理上的差异，女性也不可能与男性平等竞争，在这些领域，对于女性也应当给与差别待遇。比如孕妇、产妇的差别待遇，需要法律特别规定。

　　实行差别立法，从形式上看，它好像也是一种不平等立法，但它实质上是平等的，能够真正实现男女无利差平等。如果把它也称为男女不平等立法，那就是“新男女不平等”。这样，体现男女权利关系的立法就有三种不同模式，即男女不平等、男女平等、新男女不平等。这一变化过程表明：男女不平等，是真正的男女不平等，女性受歧视、受压迫；男女平等，是无歧视平等，形式上的平等，事实上不平等；新男女不平等，是形式上的不平等，实质上的平等，真正实现男女无利差的平等。