——以民间借贷法律规制为视角

　　市场经济体制下，经济活动活跃，市场主体为提高市场竞争力，常常凭借集资手段进行融资，以扩大生产经营规模，从而赢得竞争优势，其积极意义显著。但同时，个别市场主体违反法律有关规定，擅自进行集资，进行不正当竞争，严重扰乱金融秩序，冲击国家金融管理制度，造成国家对金融体制宏观调控的失衡。而且一旦经营失败，往往形成巨额资金亏空，导致广大“储户”财产损失，造成极大的社会危害。据此，我国《刑法》第176条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上五十万以下罚金。”本罪的主体是一般主体，主观方面表现为故意，客体侵犯的是国家的金融信贷秩序，这在理论上和司法实务界没有过多争议。然而，近年来，对非法吸收公众存款罪的认定上标准不一，有扩大化的趋势。究其原因是对本罪的客观方面没有清楚的认识，容易引起本罪与合法的民间借贷行为之间的混淆。

　　一、非法吸收公众存款罪条文分析

　　“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”的该表述最早见于1995年全国人大常委会通过的《关于惩治破坏金融秩序犯罪的规定》[1]，1997刑法沿用了该罪名。从刑法条文来看，罪状表述属简单罪状，对此无相应的立法解释或司法解释，从而导致该罪状含义不明确。