【作者简介】
时延安,中国人民大学法学院副教授,法学博士。
【注释】中国患精神病的人群现已达到1600余万人,其中有160余万人对社会治安构成危害。1982年各类严重精神疾病的终生患病率为12.96‰,到1993年上升为13.47‰。据估计,目前全国有严重精神疾病患者约1600万人,每年约有25万人死于自杀。调查显示,我国17岁以下的3.4亿儿童、青少年中,约有3000万人受到情绪障碍和心理行为问题的困扰。当前神经精神疾病在我国疾病总负担中排名第一,占到了20%,即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失的1/5。引自“中国有160万‘武疯子’对社会治安构成危害”,http://media.news.sohu.com/64/12/news147161264.shtml。
1954年8月26日《
中华人民共和国劳动改造条例》第
37条第1款第1项规定,对于有精神病的,应当进行健康检查,除重大反革命犯和其他罪刑重大的犯人外,不许收押。
赵秉志教授在《犯罪主体论》中提到,当时有关机构已经着手创制“中华人民共和国精神卫生法”。参见赵秉志:《犯罪主体论》,中国人民大学出版社1989年版,第179页。
Brian J.Pollock,Kansas v.Hendricks:A Workable Standard for“Mental Illness” or A Push Down the Slippery Slope toward Abuse of Civil Commitment?,40 Ariz.L.Rev.319.
O’Conner v.Donaldson,422 U.S.563(1975)。
参见involuntary commitment条目,http://en.wikipedia.org/wiki/involuntary_commitment.
ORS 426.510。
ORS 426.6500
ORS 426.670。
ORS 426.675。
美国联邦最高法院Kansas v.Hendricks案,117 S.Ct.2072。
Brian J.Pollock,Kansas v.Hendricks:A Workable Standard for“Mental Illness”or A Push Down the Slippery Slope toward Abuse of Civil Commitment?,40 Ariz.L.Rev.322。
Brian J.Pollock,Kansas v.Hendricks:A Workable Standard for“Mental Illness”or A Push Down the Slippery Slope toward Abuse of Civil Commitment?,40 Ariz.L.Rev.319.
National Association of State Mental Health Program Directors,Position Statement on Laws Providing the Civil Commitment of Sexually Violent Criminal Offenses,
www.nasmhpd.org/gerneral_files/position_statement/Sexpred.htm.
Grant H.Morris,Escaping the Asylum:when Freedom is a Crime,40 San Diego L.Rev.481.案例如,一个名叫唐纳德·罗杰斯的性暴力侵犯者(SVP)在Atascadero州医院被非自愿监管,2001年9月22日,他从医院中逃脱。San Luis县法院以脱逃和拒绝进行性侵犯者登记发出逮捕令,联邦法院也以非法逃离以躲避起诉为名发出逮捕令。在法院审前听证上,法庭驳回了对他的刑事指控,因为在加利福尼亚作为性侵犯者逃离并非犯罪,而罗杰斯不是逃离以躲避州的刑事指控,他也未犯有联邦罪行。
由于经费、管理等方面的问题,很多地方精神病院不愿意接受非由本人或亲友支付医疗费用的这类精神病人。
有关法律完善的建议,可参见卢建平、郑鸾:《精神疾病患者强制医疗问题研究——
刑法第
18条第1款修改完善之建言》,载《刑事法治发展研究报告》(2004年卷),中国人民公安大学出版社2005年版。