规定无过错责任应当着重解决限额赔偿问题（上）
杨立新
【摘要】 在无过错责任的特殊侵权责任中，责任人有无过错，于确定赔偿责任上应当有所区别，例如无过错的责任人应当承担限额赔偿责任，有过错的责任人应当承担全部赔偿责任。我国法规、规章中有了关于限额赔偿的规定，但与无过错责任之间的关系没有理顺。《
侵权责任法》应当规定，在无过错责任的特殊侵权责任中，受害人能够证明责任人有过错的，应当适用侵权行为一般条款的规定，承担全部赔偿责任，不能证明或者未证明责任人有过错的，应当承担限额赔偿责任。
【关键词】无过错责任；过错责任；过错；全部赔偿；限额赔偿
【全文】
在《侵权责任法草案》二次审议稿中，该草案从第五章至第十一章用了大量篇幅规定特殊侵权责任，其中多数规定的是无过错责任的特殊侵权责任，例如产品责任、环境污染责任、高度危险责任和动物致人损害责任等。在无过错责任的特殊侵权责任案件中，如何处理法律规定的限额赔偿问题，是我国侵权法并没有解决好的一个问题，在《侵权责任法》中必须着重解决，否则，《侵权责任法》无法实现各方利益的公平配置，也不能体现民法矫正正义的职能，对此必须加以说明。
一、无过错责任中加害人有无过错对于确定赔偿责任范围的关系重大
按照通说，适用无过错责任的特殊侵权责任，在侵权责任构成上不要求有过错的要件，也就是不问过错，无论行为人有无过错，只要具备了违法行为、损害事实和因果关系三个要件，就构成侵权责任[1]。
这样的要求无疑是正确的。但这只是针对侵权责任构成而言；在确定赔偿责任范围的时候，无过错责任的行为人究竟有过错还是无过错，是不是和侵权责任构成一样，也采取“无所谓”的态度，采用同样的赔偿标准呢？
对此，我国司法实践真的就是采取这种“无所谓”的态度，无论加害人对于损害的发生是否有过失，都因为实行无过错责任原则而承担同样的赔偿责任，都适用全部赔偿原则，损失多少，就赔偿多少。
