规定无过错责任应当着重解决限额赔偿问题（下）
杨立新
【摘要】 在无过错责任的特殊侵权责任中，责任人有无过错，于确定赔偿责任上应当有所区别，例如无过错的责任人应当承担限额赔偿责任，有过错的责任人应当承担全部赔偿责任。我国法规、规章中有了关于限额赔偿的规定，但与无过错责任之间的关系没有理顺。《
侵权责任法》应当规定，在无过错责任的特殊侵权责任中，受害人能够证明责任人有过错的，应当适用侵权行为一般条款的规定，承担全部赔偿责任，不能证明或者未证明责任人有过错的，应当承担限额赔偿责任。
【关键词】无过错责任；过错责任；过错；全部赔偿；限额赔偿
【全文】
三、我国现行法律法规中规定的限额赔偿及法律适用关系
在我国现行法律、法规中，也存在限额赔偿的规定。但是由于规定限额赔偿制度的法律、法规层次较低，往往不被法官所重视，并且经常将限额赔偿与全部赔偿对立起来，因此，并没有得到特别的研究和适用，无过错责任与限额赔偿责任的法律适用规则并没有正确地建立起来。
（一）我国法律法规对限额赔偿责任的规定
我国现行法律法规中有一些关于限额赔偿责任的规定，主要集中在以下四个法规和文件中：
1．核损害赔偿
国务院2007年6月30日发布的《关于核事故损害赔偿责任问题的批复》(国函〔2007〕64号)第7条规定：“核电站的营运者和乏燃料贮存、运输、后处理的营运者，对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为3亿元人民币；其他营运者对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为1亿元人民币。核事故损害的应赔总额超过规定的最高赔偿额的，国家提供最高限额为8亿元人民币的财政补偿。”“对非常核事故造成的核事故损害赔偿，需要国家增加财政补偿金额的由国务院评估后决定。”按照这一规定，核电站等营运者对一次核事故所造成的损害事故的最高赔偿额为3亿元人民币，加上国家提供的最高限额8亿元，一次核事故造成损害的最高赔偿额为11亿元人民币。因此，在核损害事故中，一次事故的损害赔偿限额，企业承担的最高限额为3亿元，不足部分，国家承担的仍然是限额赔偿，为8亿元。不论受害人有多少，只能在这个限额中按照债权平等的原则，按比例受偿。
