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关于律师担任政府法律顾问工作的调查与思考

  
  (三)积极服务国企,为其发展保驾护航

  
  国有企业改革是中国经济体制改革中复杂而艰巨的工程。国有企业改革中涉及体制、机制和制度的转换与创新,涉及国家、企业及个人关系的调整,律师参与国企改革,可以为改革提供准确的法律、法规及政策依据,有效避免法律风险,保证改革程序的规范化运行。据统计,2006年至今,我市律师担任企业法律顾问985家,代理公司业务120件,代理合同纠纷案416件,为当事人挽回了300余万元的损失。有力地保障了国企改革的顺利进行,取得了服务国企改革工作社会效果和经济效果的有效统一。

  
  董彦军律师会同濮阳市依法治市办公室,2007年7月27日前往濮阳市林州钢铁有限责任公司开展有关《合同法》、《仲裁法》、《公司法》的“法律进林钢知识讲座”,从而提高了管理人员依法管理企业的意识。

  
  中原油田前程木制品厂破产案就是典型的一例。司军律师代理的一起涉及前程厂债务而起诉勘探局的案件到该厂调查取证时,发现该厂是一个勘探局所属的三级单位与市区岳村乡一农民名为联营,但以该单位自己名义开办的集体性质的法人企业。当时已经人去厂空处于长期停产状态,而且该厂债台高筑,债权人正在想方设法将债务转嫁到勘探局头上,如果再不及时清理,可能会出现与原劳动服务公司一样的债务情形,从而使勘探局遭受不应有的损失。代理律师及时将对该厂的调查材料向法律处汇报,法律处通过请示局领导作出了该厂申请破产的决定。经法院破产清算,前程厂债务高达461万元,最后除返还油田职工集资款和工人工资外,330余万元的债务进入破产程序,从而最大限度地保护了勘探局的利益。

  
  (四)积极服务新农村,提供有力的法制保障

  
  我市多家律师事务所与村委会建立了法律服务点,有的担任常年法律顾问,帮助村委会科学规划土地征用、土地调整、安置补偿、环境保护等法律问题,帮助村委会依法决策、依法行政、实现依法治理,推进农村法治发展。

  
  清丰县某村是远近闻名的管理混乱村、上访村,原有的村级组织名存实亡,村民各行其是,打架斗殴时常有之。2004年底,河南金谋律师事务所主任兰社春律师在信访接待室值班时,就碰到了某村的一起纠纷。原来新选出的村委会实施管理时,个别村民长期非法占据集体土地使用权不予归还,发生了土地使用权争议,再加上好事者从中捣乱,致使事态越发严重,新村委班子有畏难情绪想甩手不管,群众意见很大,动辄就集体上访,有一触即发的危险,兰律师意识到了事态的严重性,就向村委干部讲解国家法律规定,告知其通过诉讼解决问题。立案后,兰律师又及时和法庭取得联系,通知广大村民旁听审理,既教育了村民,又在无形中对那些侵犯集体利益的村民施加了压力,使其认识到自己的行为是违法行为,并切实进行纠正,从而稳定了广大村民的激动情绪。这个案件的有效解决,使村民们认识到通过诉讼要比动辄上访闹事更有效。


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