二、完善制度,确保调研工作逐步实现规范化。一是建立严格的考核制度。制定年初《法院工作安排》及《调研、法宣工作安排》,将法院的各项工作层层分解,把调研工作作为一项重要的考核项目纳入其中,要求各庭(局)科、室、队,根据各自的特点制定实施细则进行调研,全院各部门,都有明确的调研任务。成立了专门的考核小组对各庭室的调研业绩进行考核,二是实行调研目标管理制度。把调研工作作为一项硬指标来抓,由办公室制定各庭室的调研任务,对完不成调研任务的庭室坚决实行一票否决制。同时,对庭室、个人调研文章完成情况公示上墙,增强干警的荣誉感和积极参与调研工作的意识。
三、拓宽调研平台,促进调研工作步入快速稳步的发展轨道。一是加强网络建设,调研工作走上科技化之路。在人手一台微机的基础上,加大科技投入,全部开通局域网,使得全院内部之间的沟通更加便捷,信息更易于共享。把法官撰写的优秀调研文章及时公布,使全院干警能够互相交流。二是实行“外出培训人员归来集中调研”和“施教、以考促学”制度,使调研工作与时俱进。保持调研工作具有计划性、前瞻性和实用性。要推出调研“精品佳作”,必须及时了解当前审判动态、司法解释、前沿理论等有关问题。我院本着“培训一个要有成效,学以致用”的原则,规定凡参加培训人员,必须在回院后将学习内容,进行归类分析,集中调研,让参加培训的干警感受到了学习的压力,不但认真参加培训班,回来后要将学到的前沿性的法律知识认真分析研究,进行调研,从而拓宽了干警的视野,确保准确把握调研选题。实行“施教、以考促学”,将新颁布的法律、法规在每周一固定学习日进行集中学习,并组织考试使干警充分掌握新的司法解释等法律知识。三是加强硬件建设,为做好调研工作创造良好的条件。建立了阅览书架,购买大量法律业务、政治理论丛书,确定一名同志专门负责管理以便随时借阅。订阅人民法院报、人民司法、法律适用等载有高质量调研文章的报刊、杂志和法律书籍,为干警开展调研工作提供充分、详实的基础性资料;四、突出重点,推进调研工作成果的应用及转化。调研工作不但是提高法官队伍复合型素质的重要途径,而且是一切改革和决策的前提和基础。为使调研工作真正定位到关键处、参谋到要点上、服务到决策上,我院立足实际,突出重点,做到“三个结合”。一是坚持调查研究与审判实际相结合。2008年,我院从解决审判工作中的难题为切入点,在深入调查的基础上,形成了有情况、有数据、有分析、有对策的2篇刑事类的调研统计分析报告,促进了刑事审判工作发展。如在“刑事诉讼中证人出庭作证制度的立法完善”方面,对证人出庭作证的审判工作起到了重大的指导作用,提高了工作效率和工作的规范性。二是坚持调查研究与法院改革相结合。要达到改革为发展服务的目的,就要抓住影响审判发展的主要矛盾,而抓住主要矛盾就要做好调研工作。想当然就去做,必然要面临巨大的改革风险,在进行每一项改革之前,都要在深入调研后进行。2008年我院率先推行电子化诉讼流程管理模式,明确各业务部门的工作职责,至目前,工作开展顺利,与其他审判业务部门工作衔接有序,成功的原因就是加强调研,做到了科学决策。三是坚持调查研究与社会需求相结合。发挥法官处在社会纠纷裁处第一线、掌握丰富详实的法制资料、对社会矛盾的法律处理具有丰富感性认识的优势,从社会需求出发进行调研。如为推进“和谐林区”建设,我院适时组织调研,对涉及林区经济发展稳定、影响企业稳定等问题进行专题调研,对林业局供热、供水费用收取难问题,作出了相应的司法建议;对依法加强森林资源管护经营工作的几点思考中,技术性、可行性地提出了四个方面的对策,另外,对于一些具有普遍推广价值的调研成果,积极选送到网络、报纸、杂志等媒体,扩大调研成果的影响,起到了良好的宣传效果。