对公司和股东的外交保护问题
张琼
【摘要】 国际法委员会2006年二读通过的《外交保护条款草案》，就公司和股东的外交保护问题进行了编纂和“逐步发展”。草案在公司国籍的确定，对股东提供外交保护的条件，以及用尽当地救济等方面的规定，既建立在已有司法实践的基础上，又在不同程度上予以了发展。随着我国海外投资的增多，我们必须重视利用草案的有关规定来保护海外本国公司和投资者。
【关键词】外交保护；公司；股东；编纂和逐步发展
【全文】
自1996年将“外交保护”列为适宜于“编纂和逐渐发展”的三个专题之一以来，联合国国际法委员会（下称委员会）已就此专题先后任命了2位特别报告员，[1]提交了7份报告。2004年，在委员会第56届会议上，一读通过了包括19个条文的草案及其评注；随后，该草案被发送给各国政府以征求评论和意见。在收到各国政府的评论意见[2]及进行讨论之后，2006年5月30日，在第2881次会议上，委员会二读通过了该条款草案及相应评注。在第2909次会议上，委员会建议大会以草案为基础制定一项公约。
虽然外交保护在国家间的实践中存在很长历史，但正如国际法委员会的工作方法所显示的那样，这一主题仍然是国际法领域中一个“编纂和逐渐发展”的专题。委员会二读所通过的条款草案，一方面汇集了外交保护领域大量的国际习惯，另一方面，在很多方面，其属于“逐渐发展”的内容。有关公司和股东的外交保护，同样具有上述两个特征。
长期以来，关于外交保护的理论与实践，国内实践部门与学术界一直关注不够，以至于对一读通过的草案，我国没有发表任何评论与意见。只是在二读通过之后，相关草案在联大法律委员会进行审议的时候，我们才发表了相应评论，[3]从而丧失了最早参与相关主题“立法”的机会。
但随着我国海外投资的增多，对海外本国公司和投资者的保护问题，日益凸显其重要性。在此背景下，我们理应深入地研究草案的相关规定，并在此基础上研究相应对策。本文的目的，即在于对草案关于公司和股东外交保护的相关规定进行初步研究，以期抛砖引玉。
一、条款草案的主要内容及基本立场
《外交保护条款草案》（下称草案）涉及到公司和股东外交保护的内容共5条，分别为第9，10，11，12，和第13条。第9条是关于公司国籍国的规定，第10条是关于公司持续国籍的规定，第11和第12条是关于对股东提供外交保护的规定，第13条是关于对其他法人提供外交保护的问题。
