第二,近年来,我们的党和国家对反腐败予以了高度的重视,同时对反腐败的战略和策略进行了较大幅度的调整。例如,党的十七大报告提出了反腐败三个“更加注重”的方针:更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,而不是一味地惩治,一味地“严打”。但对于如何治本,如何预防,如何进行制度建设,尚无详尽具体的方案。我们这些研究公法的学者对此不能不有所研究,不能不适当地发出我们可能发出的的声音。
第三,我们北大宪法与行政法研究中心的职责就是研究公法,反腐败法制当然是公法的范畴,是我们研究的对象。在座的各位则都是学界和实务界的精英。精英应该有精英的良心和责任感。我们看着腐败如此猖獗,看着腐败如此损害我们国家的利益,损害我们政府的公信力,损害我们老百姓的权益,我们能无动于衷吗?当然不能。我们在座的各位大多是搞社会科学研究的,社会科学研究的重要任务就是要探讨社会运行过程中存在的种种问题,包括公权力腐败问题、提出治理的对策。我们这些人就是吃这碗饭的,我们不能吃了饭不干事,我们必须有所作为。所以,我们应该开这个会,我们必须开好这个会,并且开出成效来。
我致词的第二个问题是探讨怎么开好这个会。我认为我们要开好这个会必须创新。怎么创新呢?我认为我们这次会议可以进行三个创新:研讨的思路创新、研讨的内容创新、研讨的方法创新。
第一,研讨的思路创新。我们这次研讨会邀请的学者不仅只是搞宪法与行政法的,而且邀请了搞法理的,搞刑法的,搞其他部门法的;不仅只是法学界的,而且有社会学界的,政治学界的,经济学界的。我们邀请多学科、多领域的专家进行会诊,目的在于从多方位,多层面研究防腐、反腐的思路、途径。我们邀请的专家大多是一流的学者和实务工作者,刚才蒲杰夫教授介绍了外方与会者,从他的介绍中我们可以感觉到他们都是重量级的。
第二,研讨的内容创新。我们这次研讨的问题有实有虚,反腐败的政治、社会、经济基础和人文环境等问题是比较虚的问题,而腐败原因和治腐对策研究是比较实的问题。虚实结合,有利于我们既探寻腐败和产生腐败的一般性的、普遍性的规律,又找出根治中国目前腐败的具体对策,具体的制度,具体的方法。所以,我们这次研讨会除请了专家以外,也请了这么多的实际部门领导,还请了反腐志士郭光允,当年他以顽强的毅力,不怕打击报复,硬是把原河北省省委书记的腐败问题揭露出来,最终把他拉下了台。所以,我们这个研讨会不是一个单纯的学术会议,研究纯学术问题,我们还要研究制度的实际运作。