（二）反垄断法的法益目标
反垄断法以社会公共利益为首要目标。美国最高法院在其1958年关于北方太平洋铁路公司诉美国一案的判决中指出，“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。[8]此外，美国法院1982 年关于拆散AT&T 公司的判决也鲜明地体现了经济法的社会公共性。随着这个判决，AT&T 公司1984 年被一分为八。保留原公司名称的AT&T公司只能经营长话业务，被肢解的七个小贝尔公司只能经营市话业务。根据这个判决，经营市话业务的贝尔公司必须对经营长话业务的电信企业开放网络，入网费由联邦电讯委员会制定。由此，经营长话业务的MCI 公司和Sprint 公司便可以与AT&T 公司开展竞争，从而打破了美国电信业的垄断局面。[9]以上判决说明，作为市场经济制度的两项基本原则，合同自由和私人所有权固然重要。但是，如果这种自由和所有权损害了社会公共利益，这种权利就得不到国家的保护。
反垄断法的宗旨和法益目标体现了经济法的社会公共性。它和其他经济法律规范一起，为市场经济体制下的经济与社会良性运行和协调发展保驾护航。
五、结语
社会公共性是经济法的核心范畴。它的内容反映了时代精神和社会要求。只有正确地把握社会公共性的内涵和地位，才能更好地实现经济法的宗旨，发挥经济法的市场管理、宏观调控作用，进而促进社会主义市场经济和社会文明的协调发展。
【作者简介】
徐满霞，北京中咨律师事务所律师。
【注释】王保树．经济法原理．社会科学文献出版社．1999年版．第18页．
王保树，邱本，《经济法与社会公共性论纲．法律科学-西北政法学院学报．2000年第3期．第64页．
王晓晔．经济法学．社会科学文献出版社．2005年．第44页．
亚当·斯密．国民财富的性质和原因的研究（下卷）．商务印书馆．1974年版．第27页．
金泽良雄．经济法概论．甘肃人民出版社．1985年版．第28页．
帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。
王晓晔．
反垄断法——中国经济体制改革的里程碑．法制日报．2007年．
Howard，Antitrust and Trade Regulation，New Jersey 1983，S．1．
Lawrence A．Sullivan，The US，The EU，The WTO and Telecom Competition，Festschriftfuer Fikenscher，Mohr Siebeck，1998，S．1065．
