论两岸之政治定位及一中内涵
刘性仁
【全文】
一、前言
随着两岸交往的紧密,困扰着两岸进一步交往的政治分歧日益突显现出来,因此如何定位两岸之间的关系就显得十分重要,两岸双方不但要定位自己,更要定位对方。而关于一个中国,根据大陆钱尚文先生在《一个中国原则的深刻内涵》一文中各种情况的探讨,笔者加以修正及补述,并做了一番梳理及更深入的探讨,得到的结论以简单条列式及分点论述情况来加以讨论,如此的论述希望未来两岸在政治定位,无论是自己或是对方都能有一个清楚的轮廓,能够构建和平的两岸关系。
从历史上来看,台湾方面从李登辉时期所提出两岸是“特殊的国与国”之间的关系,也就是“两国论”(两个中国),到陈水扁时期的“一边一国”“台湾是主权独立的国家”也实质上就是“一中一台”。到迄今马英九时期的三不政策(不统不独不武)及外交休兵,活路外交,两岸是一国两区,回归
宪法及两岸人民关系条例,两岸分别是台湾地区与大陆地区,一国的内涵在台湾方面指的是中华民国,重申中日和约中载明将台湾交还给中华民国,当然这样的定位内容,大陆方面是不能接受的。
虽说如此,但中国国民党大陆事务部主任张荣恭就在最近指出,马英九对于两岸关系来自国共内战的定位,这是十分明确,国民党的马英九明显不同于民进党与台独人士所声称的台湾地位未定论,马英九的定位这是未来两岸将持续和平发展的重要基础。
的确,无论是李登辉时期主张的“特殊国与国关系”,或是陈水扁所声称的“一边一国”,都是阻挠了两岸和解与善意发展,也破坏了台湾与美国间的互信基础;而马英九总统则务实定位两岸关系,在2009年4月22日接受中国时报专访时首度提出“两岸人民同属中华民族,不能再重演内战”,很清楚马英九将中华民族和内战的说法结合在一起论述,这和台独路线明确划清了界限,也化解了外界认为马英九搞台独的疑虑。马英九的论述既未出卖台湾的主体性,也恢复了两岸制度性协商,更恢复台美间的信。这种立场论述,不仅完全无损台湾尊严,更替两岸和解对话与和平发展的空间,奠定了基础。
此外,马英九在4月22日晚间在总统府出席“『战略暨国际研究中心』(CSIS)台湾关系法30周年研讨会”视讯会议。首先他肯定台湾关系法,认为台湾关系法对于台湾安全达成一定的作用,台美间在台湾关系法所建立起的坚实安全伙伴关系,不仅提供了台湾民主化的基础,也让台湾人民有机会建立起自由市场经济。其次,他提出新的地理观,认为从地理来看,台湾具有绝佳的地位。台湾东边的美国是全球第一大经济体,也是唯一的超级强权。位在台湾的北边、西边以及南边的日本、大陆、以及东协,分别是全球第二、第三、以及第五大经济体,台湾有幸能位于这些经济大国之间,因而有绝佳的地理优势。除此之外,台湾在文化与语言上与邻国亦有相通之处。将这些条件加起来,台湾正可做为多边交流的跳板,也可作为多方双赢的平台。最后,马英九也提出两岸关系的看法,他认为积极降低两岸的紧张,以缔造区域稳定的新基础是他上任的当务之急。