原《公司法》第206条使用了“撤销公司登记”、原《公司条例》第58条和59条使用了“撤销公司登记，吊销营业执照”的表述方式，该三条规定是针对办理公司登记时虚假注册资本、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得公司登记的行为而言，撤销的不是公司，而是“公司登记”。“撤销公司登记”与“吊销营业执照”显然不同，前者主要针对公司设立过程中的违法行为，后者可适用于公司成立后，是前者的递进。《公司规定》第34条规定：“依据《公司条例》第五十八条、五十九条的规定被撤销登记、吊销营业执照的，该公司自始无法人资格。”这是以部门规章弥补原《公司法》与原《公司条例》之间的空隙。

　　7、“吊销”走向规范

　　《法人条例》第30条规定吊销企业法人营业执照是一种处罚行为，第32条赋予了企业法人不服处罚时的救济权利和途径，则是吸收了《个体工商户条例》第22条的规定，并且将救济途径适用于不同所有制的企业。

　　《法人条例》第30条、《法人细则》第66条第一款第（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）、（十）项、《私营企业暂行条例》第41条、1989年2月发布的《私营企业暂行条例施行办法》第31条、原《公司法》第225条、原《公司条例》第58条、59条、62条、66条、68条、69条、71条等条文，均赋予工商行政管理机关依法吊销企业法人营业执照的权力。粗略统计，在这些条文中，规定可吊销企业法人营业执照的情形有20多种。在《个人独资企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等其他与企业有关的法律法规中，也有不少吊销营业执照的规定。另在《产品质量法》、《消费者权益保护法》及与环境保护有关的法律、法规中，也有多处“吊销营业执照”的处罚规定。执法的主体均为工商行政管理机关。以网络搜索统计，到目前为止，全国和地方约有一百多部法律、法规和规章提到吊销营业执照这种处罚，涉及各行各业。在目前对企业所设定的行政处罚中，吊销营业执照是最严厉的，相当于判“死刑”。

　　1989年4月颁布的《行政诉讼法》第11条第一款第（一）项和1990年12月颁布的《行政复议条例》第9条第（一）项规定吊销营业执照是一种可起诉和可申请复议的具体行政行为。政府部门生杀予夺企业的大权受到了限制。这在计划经济时代是一个了不起的立法进步。