为名镇保护制定法律规则，走法治化保护道路，不仅是名镇保护自身必要性的内在要求，也是历史文化建筑遗产保护现实的迫切需要。对此，国内外立法已越来越体现这一法治化要求，并且在名镇保护实践方面积累了丰富经验，同时也有遗憾和教训。因此，名镇保护要真正步入法治化轨道，需要借鉴国外有关文化遗产保护的经验，结合我国历史文化名镇的保护实际，在诸多法治环节做足文章。

　　第一，强化规则意识，健全历史文化名镇保护的法律规则与自治规则。住房和城乡建设部应及时制定《历史文化名城名镇名村保护条例》的配套实施细则，地方有权立法机关也要根据相关法律、行政法规及地方实际，制定名镇保护的地方法规或规章，给名镇保护以必要的法制保障。对已经获得名镇称号的，要依法编制保护和利用规划，制定具体的保护管理办法，使名镇保存修复、保护程序、财政资金政策、生态环境保护以及与经济发展、城镇规划等有法可依、有章可循。历史文化名镇的申报、审查与监督机制以及濒危名镇的标准、名镇退出机制，也应通过制定科学完善的规则，并依此构建名镇保护的动态监管信息系统，防止“重申报轻保护”。与此同时，对经过实践证明确有保护实效的乡规民约，继续发挥其保护功能，体现法律框架下名镇保护自治规则的补充性。

　　第二，贯彻绿色理念和人文理念，对名镇的自然环境、民俗文化和精神遗产都要保护。名镇保护分为物质文化保护和非物质文化保护，前者主要是名镇的历史建筑、文物古迹、田园景观等，后者则主要体现在名镇地域的民俗文化、人际关系、民间文艺、行为景观等。一方面，自然环境是历史文化名镇不可分割的有机组成部分，环保政策要求在名镇保护中必须考虑做到“环境友好”，避免破坏自然环境；另一方面，实现名镇保护法治化，不应仅仅局限于有形的物质文化保护，也要顾及无形的非物质文化保护，实现自然环境与人文环境的和谐统一，体现名镇保护中的科学发展观。

　　第三，严格执法规范，出台和落实配套措施，在实践中激活名镇保护的“死规则”。健全的名镇保护立法，需要借助严格的执法环节切实推行，对于违反名镇保护法律法规者，应依法追究相应法律责任。此外，名镇保护的法治化保障还需要相关配套措施，如保护资金的筹集和使用、保护人才的培养和培训、动态监管信息系统、技术支撑和服务体系、名镇保护中的优惠政策等。以保护资金为例，《历史文化名城名镇名村保护条例》第4条规定，国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。6月初在上海召开的“中国历史文化名镇保护与开发论坛”上，住房和城乡建设部有关负责人表示，“十一五”期间，中央财政投入9．8亿元的补助资金，专项用于103个历史文化名城、80个历史文化名镇名村的基础设施改造和环境整治工作。一些历史街区和名镇名村的基础设施水平明显提高，居民生活居住环境得到逐步改善。我国将启动“十二五”期间历史文化名城名镇名村的保护建设规划编制工作，将进一步加大保护资金的投入力度。显然，这确实又是名镇保护法治化道路中必有的一项保障措施。